中欧体育官方app下载海南省共享农庄项目可行性研究报告书编制项目建设背景

　　中欧体育官方app下载海南省共享农庄项目可行性研究报告书编制项目建设背景党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，强调要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。报告首次将农村现代化与农业现代化融为一体，成为中国特色社会主义现代化建设的新方略、新目标。

　　随着农业农村发展进入新的历史阶段，必须清醒看到，农业生产总量不足的矛盾正在逐步转变为阶段性供过于求和供给不足并存的结构性矛盾，农产品供求结构失衡、要素配置不合理、资源环境压力大、农民收入持续增长乏力等问题仍很突出，增加产量与提升品质、成本攀升与价格低迷、库存高企与销售不畅等矛盾亟待破解。

　　共享农庄项目积极响应党中央实施乡村振兴的号召，通过实施热带高效农业，推进农业深加工，以及采用“农业+旅游”、“农业+文化”等方式，推进实现农业农村现代化，实现项目所在地的社会主义新农村的建设。

　　《中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》（以下简称“《中央1号文件》”）强调发展壮大乡村产业，调整优化农业结构，推进农业由增产导向转向提质导向。

　　在产业发展方向，《中央1号文件》指出加快发展乡村特色产业。因地制宜发展多样性特色农业，倡导“一村一品”、“一县一业”。健全特色农产品质量标准体系，强化农产品地理标志和商标保护，创响一批“土字号”、“乡字号”特色产品品牌。《中央1号文件》明确要大力发展现代农产品加工业。形成农产品加工产业集群。发展适合家庭农场和农民合作社经营的农产品初加工，支持县域发展农产品精深加工，建成一批农产品专业村镇和加工强县。统筹农产品产地、集散地、销地批发市场建设，加强农产品物流骨干网络和冷链物流体系建设。培育农业产业化龙头企业和联合体，推进现代农业产业园、农村产业融合发展示范园、农业产业强镇建设。健全农村一二三产业融合发展利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。

　　在服务业方面，《中央1号文件》提出发展乡村新型服务业。充分发挥乡村资源、生态和文化优势，发展适应城乡居民需要的休闲旅游、餐饮民宿、文化体验、健康养生、养老服务等产业。

　　在就业方面，《中央1号文件》提到促进农村劳动力转移就业。落实更加积极的就业政策，加强就业服务和职业技能培训，促进农村劳动力多渠道转移就业和增收。发展壮大县域经济，引导产业有序梯度转移，支持适宜产业向小城镇集聚发展，扶持发展吸纳就业能力强的乡村企业，支持企业在乡村兴办生产车间、就业基地，增加农民就地就近就业岗位。稳定农民工就业，保障工资及时足额发放。加快农业转移人口市民化，推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。加强创新创业孵化平台建设，支持创建一批返乡创业园，支持发展小微企业。

　　共享农庄项目积极相响应《中央1号文件》的号召，积极发展乡村特色产业，通过规模化种植农作物，精深加工显著提升农产品附加值，创造创新创业产业孵化平台，提供大量创业就业机会，推进农村群众就业，增加农民收入，推进乡村振兴。

　　《国务院 关于印发中国（海南）自由贸易试验区总体方案的通知》强调以发展旅游业、现代服务业、高新技术产业为主导，科学安排海南岛产业布局，建设国际旅游消费中心，支持文化旅游、康养旅游业发展。

　　《国家发展改革委关于印发海南省建设国际旅游消费中心的实施方案的通知》提出要培育旅游消费新业态，壮大健康旅游消费中欧体育登陆入口，提升文化旅游消费。提出进一步开放旅游消费领域，积极培育旅游消费新业态、新热点，提升高端旅游消费水平，推动旅游消费提质升级，进一步释放旅游消费潜力，积极探索消费型经济发展的新路径，打造业态丰富、品牌集聚、环境舒适、特色鲜明、生态良好的国际旅游消费胜地。

　　共享农庄项目符合海南自贸区总体方案及海南国际旅游消费中心实施方案的要求。积极推进“农业+旅游”的经营模式，将第一产业跟第三产业有效结合起来。发展文化旅游和康养旅游，推进海南自贸区及海南自贸区共享农庄文化康养旅游一张靓丽的名片。

　　2017年至今，海南出台了系列政策，鼓励共享农庄建设发展，包括《海南省人民政府关于以发展共享农庄为抓手建设美丽乡村的指导意见》（琼府〔2017〕65号），《海南省人民政府关于促进乡村民宿发展的指导意见》（琼府〔2018〕8号），《海南省人民政府关于支持美丽乡村建设的若干意见》（琼府〔2018〕10号），《海南共享农庄建设规范》（DB HY/045-2018）。

　　《海南省人民政府关于以发展共享农庄为抓手建设美丽乡村的指导意见》指出深入推进农业供给侧结构性改革，大力发展农业分享经济，支持有条件的村庄、农场、基地加强基础设施、产业支撑、公共服务、环境风貌建设，实现农村生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”，积极探索推进农村经济社会全面发展的新模式、新业态、新路径，发展以农民合作社、农村集体经济组织等充分涵盖农民利益的经济组织形式为主要载体，以各类资本组成的混合所有制企业为建设运营主体，让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体，以移动互联网、物联网等信息技术为支撑，以农业和民宿共享为主要特征的“共享农庄”。

　　《海南省人民政府关于促进乡村民宿发展的指导意见》明确了关于促进乡村民宿建设的目的，即深入贯彻落实党的十九大精神，实施乡村振兴战略，按照省委、省政府关于百镇千村、全域旅游、脱贫攻坚等决策部署，依托海南独特的自然风光、生态环境和人文底蕴，结合美丽乡村建设，以市场为导向，建设生态、人本、特色的乡村民宿，打造休闲度假、康复疗养、避寒过冬的“鸟巢”，让农民更多参与到乡村旅游服务中，助力全域旅游，实现美丽乡村健康持续发展。

　　《海南省人民政府关于支持美丽乡村建设的若干意见》支持农业配套和旅游服务设施建设。进一步完善设施农用地政策，属于农产品冷链、初加工、休闲采摘、仓储等设施建设的，可按农用地中的设施农用地管理，不需办理农用地转用审批手续。利用附属设施用地建设的项目在不改变土地性质的前提下，由项目建设单位、村委会将项目设施用地申请书及项目规划设计方案报乡镇政府，经乡镇国土所和规划建设管理所根据职责审核，符合规定的，由乡镇政府审批，报市县(区)国土、林业、农业、规划、建设主管部门备案，由乡镇规划建设管理所办理乡村建设规划报建手续。

　　由上可见，共享农庄是海南省政府重点支持和推进的项目，对于推进乡村振兴、美丽乡村建设和精准扶贫具有重要的意义。返回搜狐，查看更多