饶河农场有限公司“十四五”发展蓝图

　　饶河农场有限公司“十四五”发展蓝图“十四五”时期是垦区集团化、农场企业化改革后转型发展的关键期，是对农场企业化发展起决定性作用的五年。为此，我们必须着眼集团整体发展大局，认真分析机遇与挑战，明确发展定位、理清发展思路，科学谋划企业化发展蓝图，走出一条适合饶河农场的高质量发展道路。农场（公司）“十四五”经济社会总体发展思路是：以习新时代中国特色社会主义思想和总对垦区两次“特指性”讲话精神为指导，深入贯彻落实集团、分公司两级党委的决策部署，紧紧围绕集团“1213”工程体系及“32366”任务体系，以发展为中心，以生态为依托，全面贯彻“新发展理念”，打造优质农产品生产基地，稳定和提高粮食产能 ，适应市场供需结构变化，多元增收，着力提升“战略保障、战略规划、高质量发展、现代企业管理、社会公益事务保障、党建领航发展”能力，为集团形成农业领域的“航母”贡献力量。

　　未来五年，我们将着力提升“战略保障、战略规划、高质量发展、现代企业管理、社会公益事务保障、党建领航”六个方面的能力，确保实现“十四五”规划各项既定目标。“十四五”期间农场（公司）经济发展总体目标是：到2023年，实现营业收入30000万元，利润3300万元，实现企业增加值56797万元，资产负债率下降至80%；到2025年，实现营业收入36000万元，利润3600万元，企业增加值57939万元，债务总额下降20000万元，粮食总产稳定在7亿斤，畜牧业产值2000万元。

　　2021年是实施“十四五”规划的开局之年，扎实做好2021年的工作责任重大、意义深远。为此，我们要坚持以党的十九届五中全会精神为指引，认真贯彻落实集团、分公司两级党委（扩大）会议精神，按照农场（公司）“十四五”规划确定的总体发展思路，构建“绿色、创新、品质、幸福、奋进”企业，确保各项预期目标如期实现。

　　2021年经济发展预期目标是：实现营业收入28270万元、利润2900万元、资产负债率下降5.3个百分点、债务净下降3600万元。

　　2021年计划农作物总播面积57.65万亩，其中：水稻33.65万亩、玉米12.78万亩、大豆11.07万亩、经济作物0.15万亩，预计实现粮食总产5.7亿斤。计划打造优质绿色稻米生产基地10万亩、优质玉米生产基地2万亩、优质大豆生产基地5万亩；结合优质生产基地建设，落实“三减”示范面积30万亩，完成绿色（有机认证）面积50%，完成生物有机肥替代三大肥使用量达到10%。

　　坚持“品种先导、良法配套、合理轮耕、减量提质、节本增效”原则，配套完善“农时、农艺、植保、农机作业管理”标准化生产技术规程，继续强化农业生产量化考核促进标准整体提升。

　　以54个网格为基础，建立涵盖种植品种、种植面积、生资投入、植保措施、生产成本、种植效益、种植户信用等级评定等信息的农业生产数据库。通过对农业生产、农情监测、土地经营等相关数据的整合分析，提高决策指挥农业发展的科学性、准确性。

　　在土地承包费中按照5元/亩的标准提取种植业发展基金，用于农业科技试验、示范推广，结合科技示范带建设，重点推广水旱田智能平地、水稻无人驾驶插秧机应用、玉米抗寒二次包衣、水稻节水灌溉、大豆“三五早播”、高坡地等高线个试验示范项目，计划落实标准化格田示范面积0.5万亩。

　　抓好灌区通水达效，健全完善灌区轮灌制度，科学调配用水，助力优质米工程；积极争取农业项目，计划投资2060万元，新建晒场2.2万平方米，修缮田间路18公里、配套水工建筑物43座；继续落实农田水利建设自筹资金，计划投资150万用于防洪除涝；计划投资158万元，围绕数字农业建设重点引进更新自动导航无人驾驶侧深施肥插秧机、育苗轨道车、智能喷雾控制系统及卫星平地机等新型农机具168台套。

　　常态化抓好重大疫情防控工作，保障场内畜产品的充足有效供给，计划申报规模化畜牧养殖厂1个，积极争取上级粮转饲补贴政策，鼓励养殖户开展畜禽舍饲；预计生猪存栏6000头、牛存栏600头、羊存栏2000只。

　　鼓励职工群众发展中草药种植、经济林栽培，计划栽植月见草360亩、刺老芽15亩、寒葱10亩、食用菌1万袋；抓好苗木育秧大棚和水稻育秧大棚二次综合利用，发展果蔬种植；推进商品林、一般公益林成过熟林带采伐和更新，竞拍出售采伐林木实现增收；计划完成造林绿化600亩。

　　各级领导干部要聚焦企业发展主业，加快由行政思维向企业思维转变、从生产思维向市场思维转变、从生产推动向营销拉动转变，充分发挥二级产业公司作用开展粮食营销，落实水稻订单3万亩、高蛋白大豆订单2万亩，玉米3万亩。计划由一颗树粮食有限公司牵头，引进合作企业，从协调种植开始，统一供种、供肥，对订单产品高于市场价进行回收，让种植户享受低息的同时，享受不高于市场价的种肥，分享市场销售红利。预计招商引资1000万元以上项目1个落户红兴隆经济开发区。

　　按照现代企业制度要求健全法人治理结构，捋顺董事会、监事会、经理层与党委会、职代会和工会的关系，落实前置程序，将风险防控和合规管理要求嵌入业务流程，有效防范决策风险、经营风险、财务风险、法律风险，逐步完善以公司章程为核心的“1+7+N”企业制度体系。推行劳动合同、岗位合同双合同管理机制，促进用工结构更加优化，人员配置更加高效，激励约束机制更加健全，收入分配制度更加规范。

　　通过控制生产前端，促进农业节本增效、绿色发展，全年完成肥料统供12402吨、种子统供80%以上、飞机航化统防统治面积15万亩；继续营造惠民利民的融资环境，引入金融机构将最低利息降至年利率5.5%，通过协议约束保障农贷资金真正用于农业生产。在控制后端上，积极与各类粮食企业合作，积极争取政策资金建立粮食处理中心，预计完成粮食统营5万吨、农产品销售收入200万元；购置移动配肥设备6套用于服务肥料统供，计划争取上级资金752万元新建配肥中心1处，疏通生资统供服务职工群众的“最后一公里”。

　　力争将“珺垦饶禾”、“大荒饶禾”两个自有品牌的产品对接到北大荒绿色智慧厨房榜单。借助第三届北大荒文化旅游节积极开展产品营销、品牌推介，提高品牌知名度；通过开通快手、淘宝等直播，拓展线上产品销售渠道，预计北大荒绿色智慧厨房专营店营收35万元。

　　全面降低农业生产成本、企业运营成本、融资和财务成本、人员管理成本。严格执行《财务管理暂行办法》，严格按预算进行各项支出，预计压缩各项支出130万元。严把财务核算、监督、审查关，杜绝不合理开支。严格借款管理，科学把握借款规模与时点，预计降低财务费用80万元。继续落实“公务仓”制度，杜绝办公设备重复采购，预计压缩采购支出30万元。全面定编、定岗、定员，压缩管理层级、精简非生产人员。

　　牢固树立过紧日子思想，进一步完善细化企业生产经营和社会事务分账核算，科学编制2021年度财务预算。加强货币资金预算管理实行月度资金计划与周报资金计划双重管制，执行度要达到60%以上。严格管控基本建设项目投资，对超预算的货币资金支出业务严格履行报批程序。

　　加强自我约束，强化负债和风险管控，建立健全债务管理制度，严格控制新债务产生。在增收和盘活资产上下功夫，预计降债3600万元，其中：应付款下降1900万元，银行借款下降1700万元；实现资产负债率下降5.3个百分点。严格履行国有资产依法依规处置程序；完善资产台账，防止国有资产流失，制定资源型资产管理方案，加强对个人经营水面、五荒地、林地的管理。

　　坚持大稳定小调整、家庭农场经营为基础的原则，加强对市场化竞包、退休人员土地处置、禁止私自流转、承包人员资质、禁止私自更改作物等方面的约束和管控；对水田和旱田亩标准单价进行调整，水田亩标准为431元/亩，对旱田等级重新划分，分为四个等级，平均亩标准为325元/亩；要严格落实“三调”核查新增耕地的承包费收缴工作；确保3月5日前100%收缴完成。

　　突出抓好财务收支、内控制度、土地承包、基本建设、经济责任、惠农资金等6个重点领域的审计，将内部审计范围从传统的财务收支扩展到经营管理的各个方面，立足企业经营发展，堵塞管理漏洞，发挥审计作用为企业经济的平稳运行保驾护航。

　　要坚持以人民为中心的发展思想，立足企业化发展的实际，持续保障和改善民生，营造和谐平安稳定的社会环境。

　　严格按照“三到位一处理”要求落实信访工作，为职工群众安居乐业创造更加稳定的社会环境；扎实开展“走百家、进千户、访万民”行动，深入实际、深入基层、深入群众，全面掌握民情、了解民需、解决民忧；全面树立依法治企、合规经营的理念，将法律风险防范纳入每项工作流程，规范办事程序，用法律为企业发展保驾护航；强化安全应急管理，做好各类风险排查和防范化解工作，坚决防范和遏制各类安全生产事故；常态化抓好疫情防控，适应防疫形势变化，制定完备的防控预案，保障必要的资金支持，确保防疫工作持续取得成效。

　　逐步解决职工群众身边的民生问题，积极做好2021年度农垦公用基础设施建设项目、人居环境整治项目、农村公路危桥改造项目的申报，计划投资2264万元，改建19队危桥1座、改造人行路及雨排管道1.3千米、铺筑混凝土路面7.5千米、铺筑砂石路1.7千米、新建供水管网11.5千米、改造供热管线套、完成自来水分户改造62户。抓好职业技能培训工作，围绕农作物高产、绿色种植、中草药栽培等预计培训职工1200人次；预计申报企业稳岗专项资金63.61万元；完善社会保障机制，继续抓好社会保障参保扩面工作，稳定城镇居民医疗保险参保人员达到3700人以上。按照脱贫不脱政策的原则，继续做到帮扶力度不减、帮扶措施不减、帮扶政策不减，凝聚社会共建共治合力，巩固脱贫攻坚成果。持续抓好学龄前教育，办好群众满意幼儿园。协助饶河县相关部门做好社会救助、公共卫生、就业服务、“三供两治一业”等工作的移交及后续工作。

　　要坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的主体责任。坚决打好蓝天保卫战，持续开展“减霾卫蓝”行动，推进供热公司环保设备的配套更新；抓好全域禁烧和秸秆综合利用工作。坚决打好碧水保卫战，加强河湖生态环境保护，保障水资源可持续利用。坚决打好湿地保卫战，继续巩固湿地恢复取得的实效，避免复耕现象发生。坚决打好净土保卫战，开展黑土地保护专项行动，推行保护性耕作、秸秆还田、施用生物菌肥等保护举措，持续提升土壤有机质和耕地地力。

　　坚持党“把方向、管大局、抓落实”，不断强化企业党组织的引领、发挥核心作用，对党委主体责任、班子成员“一岗双责”进行细化、量化、表单化，领导班子每人至少确定1个基层党支部作为联系点,加强对联系点的指导、评估、反馈。定期召开专题会议研究党支部建设、经营发展质量,确保将联系点打造成过硬党支部。

　　牢牢把握意识形态工作，突出防范意识，抓好舆情研判。深入学习宣传、贯彻落实党的十九届五中全会精神，深刻领会集团“1213”工程体系和“三大一航母”战略目标内涵，为建设农业大基地、推动高质量发展筑牢理论基础。加强企业文化建设，重点围绕企业发展强化新媒体宣传，传播正能量和好故事，开展好建党100周年的系列活动，增强家国情怀和发展自信。

　　结合北大荒堡垒工程示范党支部建设要求，统筹推进“有品牌、有主题活动、有典型”的“三有”支部建设，搭建党员示范岗、党员责任区、党员突击队等平台,引导广大党员奋进有为。充分发挥“1个广场、2个中心、9个功能室”党建硬件作用。拓展“互联网+党建+N”新模式,推进以支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化为主要内容的党支部“五化”建设,严格执行“三会一课”、北大荒党员课堂等各项制度，有力提升基层党组织的凝聚力和战斗力。实施人才强企振兴工程，着力引进、培养一批适应企业化改革发展需要的干部队伍。

　　强化巡视整改结果运用，努力把巡视整改成果转化为推动高质量发展的成果。健全完善落实“两个责任”的保障机制，强化日常监管，用监督传递压力，用压力推动落实。进一步建立健全监督检查和考核评价制度，将考评结果作为干部业绩评定和选拔任用的重要依据。持续推进干部作风整顿，整治“在岗不作为、履职不担当”问题中欧体育登陆入口，发现问题及时纠正。

　　充分发挥党联系群团组织的桥梁和纽带作用。促进工会、共青团、关工委、离退休干部、武装工作在融入经济发展中做出积极贡献。

　　北大荒已经踏上了企业化发展的时代新征程。山高愈前行，新征程任重道远；梦好起宏图，新使命催人奋进。让我们紧密团结在以习同志为核心的党中央周围，从现在做起，从我做起，弘扬北大荒精神，以良好的工作状态和时不我待、奋发有为的工作，投身企业化战略转型，让北大荒打造农业领域航母的步伐更加坚实有力。