中欧体育官方app下载我国家庭农场经营模式与路径探讨

　　中欧体育官方app下载我国家庭农场经营模式与路径探讨从分析家庭农场的内涵、发展家庭农场的必要性和条件入手, 以湖北省武汉市的家庭农场为例, 详细分析了5种家庭农场的经营模式及其特点, 发现家庭农场存在土地流转障碍、融资困难、经营管理能力欠缺、社会服务体系不完善等问题, 并在此基础上提出对策建议。

　　所谓家庭农场, 是以家庭成员为主要劳动力, 从事农业规模化、集约化、商品化生产经营, 并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营实体[1]。家庭农场是一种新型的农业经营模式, 成为现代农业的发展方向, 日益受到国家重视。

　　家庭农场具有以下特征:一是以农户家庭为基本组织和核算单位, 以家庭成员为主要劳动力从事农业生产经营活动。注册家庭农场后, 家庭农场主仍是农场的劳动者、经营者。二是农场主的综合素质要高, 既要懂技术, 又要懂管理, 还要会经营。三是经营规模要适度。相对于一般的农户家庭组织, 家庭农场生产经营规模明显扩大, 并且有较高的专业化水平。但是, 受家庭成员技术水平和经营管理能力的限制, 农场经营规模必须适度, 否则难以驾驭。四是作为一个经济组织, 以利润最大化为目标, 针对市场需求, 其机械化、规模化中欧体育kok官网、信息化水平较高, 必须利用现代农业技术武装家庭农场, 才能在市场上具有竞争能力和优势。

　　长期以来, 我国农业生产一直处于自给自足的小农经济状态, 生产力发展缓慢, 农民生活水平很难提高。改革开放后, 家庭联产承包责任制的推行促使农业经营组织和农业生产方式不断改进, 推动了农业生产和农村经济的快速发展。然而, 随着经济社会的快速发展, 家庭联产承包责任制这一经营模式已逐步暴露出与社会化、专业化、现代化大生产不相容的局限性。现代经济社会强调的是社会分工的细化和协作能力的增强, 从而使经济主体具有一定的市场竞争力。但现行农业生产经营模式仍处于量少、分散、独立的状态, 严重制约了现代农业的发展。家庭农场以追求效益最大化为目标, 使农业经营由保障功能向盈利功能转变, 克服了自给自足的小农经济弊端, 体现出商品化程度高、市场竞争能力强、能为社会提供多样化的农产品等特点, 成为现代农业发展的有效途径。

　　传统小农生产方式的土地规模小、分散经营、农业生产水平低下, 难以形成规模经济, 因而生产成本高, 市场竞争力弱, 生产效率低。同时, 由于地块分散, 农业大型机械设备的使用受到限制, 农业生产技术和手段落后, 因此农作物产量低、农民收入少;与此同时, 农民无法从繁重的体力劳动中摆脱出来, 造成更多文化素质高的年轻人从农业中分离出来, 农业劳动者素质很难提高。

　　家庭农场实行企业化管理, 按照规模化、集约化、商品化的生产方式经营, 因而具备较强的市场竞争能力。较大规模的家庭农场相对于普通农户, 劳动力数量和劳动时间基本相同, 产量却大不相同, 因此家庭农场的平均生产成本低很多, 家庭农场主的收入也会相应增加。这正是家庭农场的规模经营形成规模经济的结果, 而普通农户的分散经营难以形成一定规模, 因而效益一直很低, 农民难以致富。家庭农场已成为当今发达国家现代农业的主体组织形式。

　　随着工业化和城镇化的快速发展, 农村劳动力大规模向城市转移, 农户兼业化、村庄空心化、人口老龄化的趋势日渐明显, 农村各地陆续出现严重的“撂荒”现象。青壮年劳动力纷纷涌入城市。农村剩下的多是老人和留守儿童, 田地荒芜。农村的闲置土地由谁来种、怎么种的问题已严峻地摆在我们面前。因此, 发展家庭农场、培育新型经营主体、创新经营模式成为现代农业发展的迫切需求。到2012年底, 农业部确定了33个农村土地流转规范化管理和服务试点地区, 已有家庭农场6 670多个。

　　由于各地区资源条件和经济发展程度不同, 家庭农场的准入条件也不尽相同。总体而言, 发展家庭农场的条件可以归纳为5个方面: (1) 家庭农场主必须要有当地农村户籍, 年龄在25~60岁, 以家庭成员为主要劳动力, 至少有2人常年务农, 并以农业收入为主要收入来源。 (2) 家庭农场主除了要掌握一定的农业生产技术, 熟练使用农机具, 还要有一定的科技文化素质和管理能力, 愿意投资和采用现代农业创新技术, 使用先进的农用机械装备, 进行专业化、标准化、信息化生产经营。 (3) 为保证生产效率, 要有适度的经营规模, 且土地经营相对集中连片, 部分发展态势良好的地区要求稍高。 (4) 为保证家庭农场生产经营的规模性、连续性、稳定性, 征地年限应长些, 不同地区征地期限可以不同, 一般应为3年、5年、10年, 土地流转双方自愿, 并依法签订流转合同。 (5) 家庭农场要经过工商注册, 有法人代表, 保证农产品质量符合法定标准。例如, 在湖北省武汉市, 要求男性年龄在50岁以下, 女性年龄45岁以下, 具有高中或者相当高中以上文化水平, 有2名以上固定劳动力从事生产, 以农业收入为主要来源, 并具有5年以上主产业种养经验[2]。在安徽省郎溪县, 要求必须在当地从事农业生产, 主要收入来自农业, 土地流转不低于5年, 种植蔬菜、水果、花卉草木等要求规模在3.33 hm2以上, 种植粮油、茶叶和种养结合的综合性农场要求规模达到6.67 hm2以上[3]。

　　在20世纪80年代末, 就有农户通过承包或转包方式取得较大面积的土地经营权, 进行适度规模经营, 当时称为“种粮大户”或“专业养殖户”, 实际是家庭农场的雏形。目前, 我国具有一定规模的家庭农场主要在经济发达的东南省区和城市郊区, 代表地区有浙江省宁波市、上海市松江区、湖北省武汉市、吉林省延边市和安徽省郎溪县[4]。浙江省宁波市的家庭农场为我国最早兴起的一批家庭农场;吉林省延边市、安徽省郎溪县主要是大宗作物种植户, 经营面积大;湖北省武汉市主要是以城市郊区农场主为主, 发展速度较快。代表地区家庭农场的经营情况和特点见表1。

　　本研究以湖北省武汉市的家庭农场为例, 通过实地调研和查阅相关资料, 分析总结出5种家庭农场经营模式, 并对其特点和优势、劣势进行比较, 见表2。

　　一般是单个家庭农场大规模机械化种植1~2种粮食作物, 主要有水稻、小麦、玉米、棉花等。由于其规模较大, 作物单一, 通常采用农业机械进行播种、施肥、收割等, 与传统农户相比, 生产效率相当高。目前我国家庭农场多采用这种模式。武汉市江夏区安山镇毛岭村村民徐家祥的家庭农场就是这种模式的典型代表。他2010年流转土地40.00 hm2, 成为江夏区乃至全国闻名的种粮大户。2012年, 徐家祥的40.00 hm2地生产粮食33万kg, 年收入达30万元。

　　这种模式是指在塑料大棚内种植蔬菜和水果, 待到蔬果成熟时可开放供顾客观光、采摘、品尝和直接购买的一种经营模式。通过塑料大棚可以较好地控制蔬果生长所需的阳光、温度和湿度等, 从而帮助蔬果又好又快地生长, 保证了农产品的高产量和优质率。武汉市东西湖区走马岭的蔬果专业大户杨家雄的“杨氏家庭农场”就是这类模式的典型代表之一。作为武汉市首批挂牌家庭农场, 早在2009年他就把自家的0.67hm2地盖上了大棚, 连片集中种植草莓, 灌溉、供肥等配套设施齐全。近年来, 杨家雄通过考察国内外市场, 种植市场需求大的蔬菜和水果, 通过专业化种植, 提高单产, 提早上市时间, 实行自产自销的运作模式, 种植面积扩大至1.33 hm2, 年收入达到20万元。同时, 水果种植园对外开放, 让顾客进入园内观光、采摘, 不仅节省了采摘和运输成本, 也树立和宣传了农场的品牌。

　　养殖模式包括畜牧养殖和水产养殖, 畜牧养殖多为农户集资建农场养殖鸡、鸭、猪、牛等, 水产养殖多为大面积专业养殖鱼虾。由于建养猪场、养鸡场等属于非农建设, 目前我国家庭农场的养殖主要是水产养殖。武汉市新洲区三店街七里村村民宋春生的水产养殖家庭农场通过租用11.73 hm2土地和水塘, 养殖南美白对虾, 兼养草鱼、鲫鱼、鲢鱼等, 走特色水产养殖家庭农场之路, 年纯收入100万元。江夏区腾龙家庭农场主谌小平用50.00 hm2滩涂地养殖了花鲢、麻花鱼、鳜鱼等七八个品种, 反季节上市, 年纯收入也近100万元。近年来, 居民生活水平普遍提高, 武汉市对鱼虾的需求也越来越大, 本地养殖还有很大的利润空间。此外还可考虑发展集观光、垂钓和餐饮于一体的休闲农庄, 以充分利用资源, 增加收入来源。

　　这种模式通过种植特种蔬菜、奇花异果, 养殖特色水产、特色家禽等, 突破季节、地域、规模的局限获得较高收益。武汉市黄陂区祁家湾街黄砦村黄腊华种养基地, 以种植热带水果火龙果, 抢占市场空白, 取得了较好的经济效益。黄陂区横店镇胡伟桥的特色菜家庭农场, 种植帝王菜、紫背天葵、田七等, 面积5.73 hm2, 一年毛收入46万元。

　　所谓循环农业模式, 即将各种农作物废弃物进行充分发酵, 形成有机肥料又返回到土地里, 进行农业生产, 是一种最典型的“环境节约型”模式。武汉市黄陂区朱兰萍的“循环农业家庭农场”就是典型代表。其家庭农场在养猪的同时通过水渠把猪粪猪尿引到专门的池子中进行搅拌发酵, 产生的沼气免费提供给附近的居民使用, 沼液用来灌溉农田, 沼渣用来喂鱼和做肥料。这样不仅有效消除了污染, 为农场节省了肥料成本, 同时也保证了农作物的高产、优质。通过循环农业生产, 该家庭农场年收入60万元以上, 取得了较好的经济效益。

　　发展家庭农场必须集中土地进行适度规模化经营, 而要达到家庭农场的“适度规模”面临两个问题:一是农村劳动力大量转移问题。近年来, 随着我国城市工业化飞速发展, 越来越多的农民选择进城务工, 但是承包的土地是农民最大的资产, 关系到他们的切身利益, 在户籍、社保、住房等都还没解决前, 他们不会把土地贸然长久流转出去, 因此要有效转移农村剩余劳动力还需要很长一段时间[6]。二是土地如何流转集中到种田大户手中。我国农村土地属集体或国家所有, 农民对土地只拥有承包经营权, 由于土地产权不明晰, 加之农民有惜地意识, 家庭农场主不容易获得稳定、足够的土地经营规模。因此, 如何有效解决土地流转问题是我国未来大力发展家庭农场面临的巨大挑战。

　　长期以来, 由于农业投资周期较长, 资金周转较慢, 农业生产的自然风险大, 风险保障水平低, 导致银行不愿给农民提供。尽管现在农村金融体系发展很快, 但仍然不能满足家庭农场的需求, 尤其家庭农场缺乏有效的抵押资产, 且手续繁琐, 融资渠道不是十分通畅, 这些制约了家庭农场集约化水平的提高。

　　与传统农户相比, 家庭农场主不仅要有较高的科学文化素质, 还要有一定的经营管理能力。家庭农场相当于一个现代企业, 家庭农场主必须有一定的科学文化基础去接受先进的生产技术;要有一定的理解和判断能力去投资新品种和运用现代农用机械;要有一定的组织管理能力使整个家庭农场稳定运转;要有一定的市场意识、风险意识、食品安全意识和法律意识;还要有洞察市场的头脑和一定的危机处理能力等。而现在多数农场主对农场的经营管理还停留在传统经验阶段, 难以适应社会化大生产和日趋激烈的农产品市场竞争的需要。许多地方农业和农村发展都面临着“农无传人”的威胁, 素质较好的农村劳动力纷纷转向非农产业或城市就业, 农业经营者的素质普遍不高[7]。因此, 如何留住农村青年人才和提高农户文化素质水平与经营管理能力将是发展家庭农场面临的长期课题。

　　由国外农业发展经验可知, 家庭农场的持续发展需要完善的社会化服务体系作支撑。就现阶段而言, 我国的农业社会化服务体系还不能满足家庭农场发展的需求, 主要表现在传统的社会化服务体系以农业技术推广等公共服务为主, 服务单一。家庭农场不仅需要技术服务, 更重要的是获得经营管理的综合服务。在现有农业社会服务体制下, 家庭农场获得经营性服务的渠道有限。现有社会化服务组织有政府部门、各种农民合作组织, 以及企业和农民经纪人, 但缺乏有效的利益协调机制, 服务盲点很多, 影响服务效率。

　　要实现土地集中形成适度规模, 必须在稳定家庭承包制的基础上, 完成土地确权、登记、颁证等工作, 建立完善的土地流转交易机制与农民工市民化后的土地退出机制。通过规范的土地流转程序, 明确集体土地所有权, 稳定农户土地承包权, 搞活土地使用权。一是稳步推进城镇化建设, 让进城农民工在城市安居乐业, 使其自愿出让土地;二是依照当地实际情况, 对进城务工的农民, 在租金方面给予价格上的优惠以集中部分土地, 并包给种田大户, 组建家庭农场;三是完善土地流转机制, 保证土地租赁向长期、稳定方向发展, 增强农场主对土地投资积极性, 保证家庭农场的持续健康发展。

　　发展家庭农场必须要有足够的资金支持, 而农业生产风险大、保障低, 家庭农场主很难获得企业和一般信贷机构的资金支持。因此, 作为新兴事物, 政府必须加强对家庭农场的扶持和保护, 鼓励企业资本下乡。一是加大对农业基础设施建设的投入, 扶持水利、电力、交通、通讯等建设, 改善家庭农场的生产条件, 增强抵御自然灾害的能力。二是推进农村金融制度创新, 逐步建立和完善农村担保制度和农业保险制度, 在信贷、税收、保险等方面对家庭农场主采取优惠政策, 为规模型家庭农场设立发展资金, 为具备条件的家庭农场提供商业信贷担保。三是为民营企业投资兴办家庭农场创造条件, 鼓励和支持民营资本下乡。

　　大力发展农村职业教育, 提高家庭农场主及其成员的科技文化素质、以及经营管理水平, 提升食品安全意识、商品意识、市场意识, 造就一大批现代农场主。一是开展职业技能培训, 定期组织农业生产技术培训, 推广农业新技术。二是鼓励成功的农民工返乡创业, 兴办家庭农场, 给予他们尽可能多的相关补贴和政策优惠, 如创业奖金、创业资金担保等支持。

　　健全的农村社会化服务体系是发展家庭农场必须的环境条件。一是培育新型服务主体, 重视龙头企业的带动作用, 鼓励龙头企业在生产、加工、销售一体化经营过程中采用新技术, 并对低碳农业生产、农业环保技术在融资和税收等方面予以倾斜支持, 以多种方式开展为农服务。二是提升农民合作组织的专业化服务能力。农民专业合作组织是解决家庭农场与大市场的桥梁。政府要在资金信贷支持、服务场地、人员培训、内部运行管理等方面予以支持, 促进农民合作组织的发展壮大。三是改革农产品流通体制, 发展市场中介组织, 如建立农产品交易站和配套的物流公司等, 把家庭农场与开放的市场联接起来, 健全农产品产中产后的收购、储存、运输、加工和销售的配套服务

　　作者简介：陈祖海 (1965-) , 男, 湖北潜江人, 教授, 主要从事农业经济、环境经济研究工作, (电话) (电子信箱) 。;