中欧体育官方app下载南京都市现代农业探索与发展

　　中欧体育官方app下载南京都市现代农业探索与发展“都市农业最初是由美国的经济学家提出来的。它是指在都市化地区，利用田园景观、自然生态及环境资源，结合农林牧渔生产、农业经营活动、农村文化及农家生活，为人们休闲旅游、体验农业、了解农村提供场所。而都市现代农业是指以地理区位优势为依托，以大都市市场需求为导向，以生态绿色农业、观光休闲农业、市场创汇农业、高科技现代农业为标志，将农业生产、生活、生态等“三生”功能结合于一体的现代农业发展模式。

　　国内都市现代农业更加强调农业为城市居民提供绿色、生态、休闲等多方面的服务功能，产业形态涵盖为城市提供农产品的生产、加工、运输、消费到生态、休闲、服务的完整经济过程。国内上海、北京、广州、深圳、杭州等大城市纷纷发挥优势实践探索都市现代农业，促进都市现代农业在保障大城市农产品有效供给、促进城乡融合、满足市民多样化需求、维护城市经济社会生态系统等方面发挥重要作用。

　　都市型现代农业不同于自给自足、商品率低、小而全、传统落后的“农区型”农业，也不同于一般的“城郊型”农业，具有自身的特点。一是它所包括的范围是指都市城市化地区与周边间隙地带的农业，布局合理，与大城市总体规划中良性生态环境配套，不同于一般城郊型农业。二是都市型现代农业的生产、流通和消费，农业的空间布局和结构安排，农业与其他产业的关系等，必须首先服从城市的需要并为此服务。这种由城市需要决定农业的发展，体现了大都市对农业的依赖性，并进而实现相互依存、相互补充、相互促进的一体化关系。

　　三是都市型现代农业具有多功能性，不仅是生产和经济功能的开发，而且要进行生态、社会、文化教育等功能的开发，进而实现全功能性的大农业。 四是农业生产经营明显的表现为高度集约化的 经营方式，实现生产、加工、销售一体化经营，进而达到高度的农业发展形态和为都市服务 的特殊功能。 五是科技的支撑必不可少，对农民的素质要求高。 “高产、优质、高效、生态、安全”是都市型现代农业的基本要求，这些都依赖于农业科技的不断创新和支撑。 建设都市型现代农业，最终要靠有文化、懂技术、会经营的新型农民，要加强农民培训，提高农民科技文化水平。

　　南京作为省会城市、长三角特大城市，人口集聚度高，常住人口城镇化率达 86.9%，需求多元。随着居民消费结构升级，农业的市场需求已由“吃的饱”向“吃的好”“吃的健康”“赏心悦目”等方向转变。从供给端看，迫切需要进一步提高农业供给质量，大力发展多样化、功能性农产品，大力拓展农业多元化功能；从需求端看，迫切需要通过城市人口的消费，拉动观光农业、休闲农业、生态农业、农村电商等发展，实现改革两端发力、农业政策从增产导向转向提质导向。

　　近年来，南京加快转变农业发展方式，不断深化农业综合改革，推进农业供给侧结构性改革，大力发展产出高效、产品安全、资源节约、环境友好、功能多元的都市现代农业，取得了明显成效。 生产、生活、生态的“三生”功能协同发展是南京市都市现代化农业的发展目标，为此，南京市持续强化都市现代农业体系建设，推进融合产业体系、优化生产体系、建强农业经营体系。

　　南京市农业目前已逐渐由单一生产功能向生产、生活、生态、文化等多功能拓展，从传统农业逐步向现代农业转型。同时以推进都市型现代农业园区建设为主要抓手，以农文旅融合为路径，初步构建了以优质农产品为基础、衍生加工业为重点、都市休闲农业为特色的现代农业产业体系，全产业链发展态势加快形成。

　　南京市按照“一产往后延、二产两头连、三产走精端”的原则，做精一产，做强二产，做活三产，培育一二三产业深度融合的“六次产业”。在稳定粮食生产能力、大力发展特色蔬菜园艺、加快现代养殖业建设的同时，不断提升产业融合发展水平。目前累计建成创意休闲农业景区（景点）500多个，获得“中国最美休闲乡村”“全国休闲农业与乡村旅游示范点”等国家级、省级荣誉30多个。培育了“金陵味稻”1个市级稻米区域公用品牌，“洲野天成”、“浦食蒲味”、“无想田园”、“善田江宁”、“茉莉”5个区级区域公用品牌，打造了“固城湖螃蟹”、“南京雨花茶”、“龙池鲫鱼”、“八卦洲芦蒿”、“白马黑莓”等17个国家地理标志产品。大力发展农业电子商务及农产品加工业，形成一批农产品精深加工领军企业和国内外知名品牌，并针对优质稻米产业链，提升加工装备水平，健全稻米全链条技术体系，落实“金陵味稻”大米进苏果超市工作，实现了新米上市即上架销售，将加工与流通紧密衔接。高起点建设国家农创中心、国家农高区，成功创建高淳区国家现代农业产业园、区国家农村产业融合发展示范园，市级以上现代农业园区达41个。

　　南京市紧抓农业生产环节中欧体育官方app下载，注重提高质量、控制成本、节肥减药、绿色有机，以优品种、强技术、精装备、育品牌为重点，加强土地、种质、田管、收获、加工全要素赋能增效，针对主导产业各个环节中存在问题重点攻关突破，实现“良土+良种+良法+良机”系统集成。近年来，南京农业稳产保供能力持续增强，持续抓好重要农副产品稳产保供，深入推进藏粮于地、藏粮于技，确保粮食种植面积稳定在203万亩以上。目前全市粮食产量超过19亿斤，生猪产能加快恢复，蔬菜总产量达280万吨，螃蟹养殖规模达28万亩。

　　全市农业科技创新步伐不断加快，农业已由人力、畜力为主的传统生产方式转变为以机械、科技为支撑的现代耕作方式。农业科技进步贡献率达71%，物质装备水平显著提升，设施农业占比达22.5%，高标准农田占比超过80%，粮食等大田作物耕、种、收机械化水平达94%。同时积极推进农业绿色发展，深化农业面源污染治理，全市畜禽禁养区共计4058.32平方公里，占全市土地面积的61.55％，规模畜禽养殖场治理率超过72%，农业废弃物综合利用率达到96%。

　　南京市大力培育新型农业经营主体，有效整合资源要素，发展多种形式适度规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。已培育发展9300余个家庭农场、4030多家农民合作社、500多家区级以上农业龙头企业，流转的耕种面积超过180万亩，承担了全市60%以上的稳产保供任务。同时加大对新型农业经营主体的政策扶持，建立“金陵惠农贷”和财政贴息政策，在全省率先制订出台《南京市引进青年大学生新型职业农民学费补助实施办法》，新型职业农民培育程度达55%。大力开展农业社会化服务，支持经营性服务组织发展，深化水稻种植“十统一”服务和农机作业、病虫害统防统治专业服务等农业社会化服务，形成了艾津植保等一批农业社会化服务组织。

　　南京都市现代农业经过多年的发展，已取得一定的成绩，但同时也面临着诸多压力与挑战。主要表现为：一是新形势下农业稳产保供要求凸显，而城镇化进程中乡村发展的人才、土地、资金等要素供给短板突出，重要农产品保供压力持续增加。二是南京市目前农业传统发展模式尚未彻底改变，农村三产融合发展潜能有待深入挖掘，休闲农业形态创新性不足，同质化现象较为明显，都市现代农业精而美的内涵式发展路径亟待建立。三是科技对南京都市现代农业的引领作用还不足，农业科技研发创新和推广存在脱节。四是农业生产仍多为分散经营，规模化、组织化、集约化水平有待提高。五是品牌效应不够突出，重创建、轻培育，多数品牌溢价效益较低，且缺乏规范的源头监管体系。总体来说，要素资源供给不足、产业融合程度不深、规模化经营水平不高、产品市场竞争力不足等问题，是制约南京都市现代农业发展的主要因素。

　　积极培育新产业新业态，促进一二三产深度融合，是南京都市现代农业发展的有效途经。一是大力发展乡村休闲旅游业。充分挖掘农业多种功能，促进农业与文化、旅游、教育、康养、服务等现代产业渗透融合，结合特色小镇、美丽乡村、田园综合体、特色田园乡村建设等，挖掘利用乡村历史文化、民俗文化和生态文化等，建设一批主题特色鲜明、产业融合紧密、示范带动力强的主题创意农园。依托美丽宜居乡村、特色田园乡村、传统村落建设，培育一批乡村民宿村、乡村旅游重点村，串联一批精品休闲线路，着力构建全域乡村旅游新格局。办好中国农民丰收节，鼓励各地结合产业发展特色举办草莓节、金花节、采摘节等各类节庆活动。持续放大“南京农业嘉年华”品牌效应，拓展延伸品牌产业链。

　　二是支持农产品加工业发展。鼓励各类经营主体发展农产品贮藏、烘干、包装和分级等产地初加工，鼓励发展乡村小型特色食品加工业。支持农业产业化龙头企业加强设备改造和技术升级，提升农产品精深加工能力，开发具有高科技含量、高附加值的加工产品。创新发展农产品鲜食速配产业，加快培育“中央厨房+冷链配送+物流终端”“中央厨房+快餐门店”“健康数据+营养配餐+私人订制”等新型加工业态。推进浦口区、区、溧水区3个省级农产品加工集中区建设，提升配套服务能力，促进农产品加工企业聚集发展。三是大力发展新产业新业态。大力发展农产品电子商务、农产品物流业、共享农庄、会展农业、生物农业等农业新兴产业，带动农民从新产业发展中广泛受益。鼓励有条件的龙头企业推广“生产基地+加工企业+商超销售”“互联网+现代农业+旅游”等新模式，让农民更多分享全产业链价值。

　　农业现代化，关键是农业科技现代化。南京以引领性国家创新型城市建设为抓手，持续推进农业与科技融合。一是强化农业科技创新。加快推动南京国家农高区、南京国家农创中心联动发展，持续推进新产品、新技术、新模式、新业态迭代转化，推动农业科技成果在南京首试首用。同时积极整合一园、一中心区综合优势，着力形成错位联动、优势互补、利益共享的协同融合发展格局，增强都市现代农业发展后劲。推动南京农业科技资源整合，加强与在宁农业院校、科研院所战略合作，大力建设产学研合作示范基地，重点围绕生物种业、智慧农业、设施农业、农业机械、农产品加工、重大动物疫病防控、绿色农业投入品等领域自主创新，加大核心技术攻关，组织和运行好农业科技服务云平台，为推进农业农村现代化提供科技支撑。二是推进现代农业园区建设。高标准打造南京国家农创中心，加快白马农业高新区、江宁农民创业园、高淳现代农业产业园等41个市级及以上重点农业园区发展，促进各类农业园区资源整合、联动发展。对全市41个市级园区以上农业园区实施动态监测评价、分级管理，持续完善政策引导及项目支持，提升建设成效。三是推动农业物质装备建设。加强农业基础设施提档升级，以高标准农田、标准化菜地、设施农业为重点，推进农业生产智能化、精细化、绿色化。加快农机装备转型升级，大力推进粮食主要农作物生产全程机械化，加快推进蔬菜、瓜果、林特、水产、畜禽等特色产业全面机械化，推动农业机械化向全程全面高质高效升级。以发展智能温室、节水灌溉、植保无人机、农用机器人、农产品加工自动装备、智能农业机械等为重点，加快农业领域“机器换人”，提升农业智能装备水平。

　　突出“新型经营主体、高质素农业人才、现代小农户”三类主体，提高农业集约化、组织化、规模化水平。一是大力推动新型经营主体高质量发展。扶持培育示范家庭农场，鼓励发展现代绿色规模种养农业。鼓励农民合作社加强管理和规范管理，围绕农业产业链组建联合社，打造优势特色产业合作新亮点。引导和支持龙头企业带头发展农业产业化联合体，以其为纽带，推动农业产业链延伸和价值链拓展，构建“共享利益、分担风险”的联合体发展机制。二是加快培育引进高素质农业人才队伍。健全完善农业人才的多元化培养、激励、引领机制，以南京国家农创中心及农业产学研合作示范基地为载体，推动农业高端科技人才和技术创新团队引进。以农村党员骨干、乡土人才、科技带头人等现代农业“领跑者”为重点，加强农村实用人才培养。以返乡下乡人员、青年大学生、务农农民为重点，加快构建一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍。

　　三是扶持小农户发展现代农业。强化小农户与现代农业的有机衔接，鼓励有务农意愿的小农户发挥精耕细作优势，发展劳动密集化、技术集约化、生产设施化的园艺、养殖产业，实现小规模高产出高效益。依据小农户生产特点、经营规模，鼓励各类服务主体强化多环节全方位的生产性服务和技术、仓储、加工、物流、销售等支持，引领更多小农户迈入现代农业发展轨道。

　　突出“品牌打造、标准化生产、农产品质量安全”三项重点，构建南京都市现代农业优质品牌体系。一是大力实施品牌化战略。以品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产为重点，推进产品品牌、企业品牌和区域公用品牌为核心的农业品牌体系建设。加大“金陵味稻”“茉莉”“南京雨花茶”“固城湖螃蟹”“食礼秦淮”“无想田园”等区域公用品牌暨服务平台建设，强化统一规范生产环境、种养规程、生产加工、质量监管、包装设计、销售方式等，加大品牌侵权打假和集体商标、防伪标识保护力度。鼓励新型农业经营主体创建地域特色鲜明、“小而美”的特色农产品品牌，支持农业龙头企业加强自主创新，打造具有较强竞争力的企业品牌。二是推进农业标准化生产。围绕优质稻米、绿色蔬菜、精品蟹虾等主导产业，开展标准体系研究，制定完善产地环境、投入品管控、农兽药残留、产品加工、储运保鲜、品牌打造、分等分级等关键环节标准，逐步将农业生产全过程纳入标准化管理轨道。积极组织地方名特优农产品和地理标志产品标准研制工作，开展农业品牌培育、评价与保护标准制定，鼓励农业企业、行业协会等积极参标准的制（修）订。三是强化农产品质量安全体系建设。全面推行食用农产品合格证工作，建立生产者自我质量控制、自我质量安全承诺、自我开具合格证制度。推广应用省级农产品质量安全追溯管理系统，推进全市新型农业生产主体纳入平台监管。加强农产品质量安全“网格化+精准监管”体系建设。实现规模化农产品生产经营主体“带证上网、带码上线、带标上市”、实现主要地产农产品“从田头到餐桌”全程可追溯。