中欧体育登陆入口家庭农场+合作社：家庭农场经营新模式pdf

　　中欧体育登陆入口家庭农场+合作社：家庭农场经营新模式pdf家庭农场＋合作社 农业产业化经营新模式 20 世纪 90 年代初开始发展的农业产业化经营，联结农 业再生产的产前、产中、产后环节，引导分散的农户小生产 转变为社会化大生产，提高农业综合效益和增加农民收入， 是解决“小农户与大市场”矛盾的制度创新。 在最初的 “农户+公司” 的农业产业化经营模式下， 公司 通过契约与农户建立联系，农户生产规定品种和产量的农产 品，公司负责收购、加工与销售，以外部组织的规模收益克 服小农经营规模不经济的弊端，一定程度上降低了农民进入 市场的交易费用，维护了农民的部分利益。 然而，农户始终处于产业化链条的“产中”位置，实力 和地位无法与处于产前和产后的公司相抗衡，难以形成平等 的利益共同体。互助合作、改变弱势地位的内在要求驱使农 户联合起来成立农民专业合作社， 通过 “农户+合作社” 模式 将单个农户与其他经济主体之间的交易关系内化为与合作社 的交易，由合作社组织农民有序生产、进行农资购买和农产 品的加工销售，节约了农民进入市场的交易费用，增强了农 民的市场话语权，使农民能分享农产品加工和流通环节的增 值收益。合作社是实现农业产业化经营的最佳载体。 但是，合作社的主体——农户存在显著的经营缺陷：非 农兼业化、土地规模小、经营能力弱、对合作社的经济依附 性不强， 造成 “农户+合作社” 模式下农业产业化的总体水平 不高，且处于相对不稳定状态。随着中国城乡一体化的深入 推进， 家庭农场成为解决 “谁来种地”、实现土地规模经营、 推进农业产业化和现代化发展的新型经营主体。家庭农场能 较大程度地克服传统小规模农户经营的缺陷，为提升农业产 业化经营水平提供了潜在的空间。 “家庭农场+合作社” 模式 是一种以合作社为依托，联合农业生产类型相同或相近的家 庭农场组成利益共同体， 开展农业专业化生产、 企业化管理、 社会化服务和产业化经营的组织形式，是现行分散家庭经营 制度和传统产业化经营模式基础上的制度创新。 家庭农场是指以家庭为主要劳动力，从事农业规模化、 集约化、商品化生产经营，并以农业为主要收入来源的农业 市场经营主体。 据统计， 2014 年我国共有符合统计标准的家 庭农场近 100 万个，经营耕地面积 1.8 亿亩，平均经营规模 约 200 亩。为了获取专业化经济效益，家庭农场投入了比传 统兼业化小农更多的土地、资金、人力、技术和机械设备， 以提高劳动生产率和降低生产成本。 - 2 - 但资产的专用性导致了家庭农场投入的生产要素具有较 高的机会成本。随着专业化生产带来的交易频率的上升和市 场范围的扩大，家庭农场面临的市场风险、政策风险和农产 品质量安全风险显著增大。 为了防范风险和实现利润最大化目标，家庭农场内生的 合作需求明显强于小农户，家庭农场之间或者家庭农场与其 它利益主体的相互联结、 互助合作显得尤为紧迫和重要。 “家 庭农场 +合作社”的农业产业化经营模式是一种以合作社为依 托，农业生产类型相同或类似的家庭农场在自愿基础上组成 利益共同体的制度安排，通过市场信息资源共享，农技农机 统一安排使用，在农产品的产、加、销各个阶段为社员提供 包括资金、 技术、生产资料、 销售渠道等在内的社会化服务， 在很大程度上实现农业产业化经营。 （一） “家庭农场+合作社”模式主要有以下四种类型 １、“家庭农场 +合作社 +公司”模式 公司根据市场需求与合作社签订契约， 合作社按照契约规 定的品种、数量、质量组织家庭农场生产。农产品成熟后由 合作社验级、收购，而后由公司进行加工和销售。家庭农场 以合作社为依托，与公司建立利益联结机制，一方面增强了 家庭农场与公司的谈判地位， 有效约束公司的机会主义行为， - 3 - 保障家庭农场农产品的销路 ; 另一方面，通过合作社的生产监 督和集中收购，确保公司对加工原料质量和数量的需求。 例如，浙江省海盐县的 20 家家庭农场联合组建的万好蔬 菜合作社，在产前与当地的食品公司签订蔬菜购销合同，在 产中由合作社提供技术、管理、培训在内的专业化服务，在 产后由公司以保护价收购农产品。全县以“订单农业”形式 开展生产的占家庭农场总数的 67%，其中 52%的订单通过合作 社获得。 2、“家庭农场 +合作社 +超市”模式 家庭农场负责生产环节， 合作社统一品牌和标准化生产服 务，建立农产品质量的可追溯机制，保证超市稳定的货源供 应。这种模式将订单农业与现代经营业态有机结合起来，缩 短了农产品采供周期，减少了中间流通环节和物流成本，保 证了农产品的新鲜安全，有效地促进了农民增收，适宜规模 化和标准化农业经营， 适合蔬菜、 水果等高收益性的农产品。 例如，山东省青州市的 21 家以家庭农场为主体的合作社 与 17 家连锁超市签约， 常年向超市供应高档箱装礼品菜， 涉 及 20 多个蔬果品种，农民获得了种植高端品牌蔬菜的高额效 益中欧体育kok官网。 3、“家庭农场 +合作社 +直销 ( 社区 ) ”模式 - 4 - 在 “家庭农场+合作社 +直销 ( 社区 ) ”模式下， 生产同类农 产品的家庭农场联合成立合作社，合作社进入城市社区、街 道直销农产品， 或者由合作社与学校和企业食堂、 餐饮企业、 直销展会签订供货合同。这种模式改变了“收购商—经销大 户—批发市场—农贸市场”层层盘剥的传统销售模式，缩短 了“田头”到“柜台”的距离，缓解了市民“买菜难”和农 民“卖菜难”的问题。 例如，浙江省宁波市有近 10 家以家庭农场为主要成员的 合作社开设了农产品直销店，价格比超市和菜市场便宜 20%～30%。 4 、“家庭农场 +合作社 +合作社自办加工企业”模式 家庭农场联袂合作社，发展壮大后自办加工企业来销售、 加工家庭农场的农产品。这种模式以合作社为产业化经营的 主导力量，对农业产业链各环节进行统一经营管理，是四种 产业化经营模式中一体化程度最高的模式。 合作社内部的科层管理机构替代了产品交易市场， 组织稳 定性和合作性增强，内部成员利益高度一致，各主体之间的 产权关系明晰，实现了剩余索取权和剩余控制权的统一。家 庭农场不仅能够分享出售初级农产品的收益，还能够直接分 享纵向农业产业一体化后农产品加工增值的收益。但这种模 - 5 - 式实现的前提和条件是，合作社必须治理机制规范、经济实 力雄厚、市场竞争力强。 （二）“家庭农场 +合作社”农业产业化经营模式的制度 特性 “家庭农场 +合作社”的制度安排可以归纳为家庭经营、 规模适度、专业化生产、产业化经营等四个显著特征。 1、家庭经营 无论是家庭农场， 还是合作社都是在家庭承包经营制度的 基础上发展而来，既保留了家庭承包经营的传统优势，同时 又吸纳了现代机械设备、先进技术、经营管理方式等现代农 业生产要素。 “家庭农场+合作社” 模式采用机械化替代人工 劳作，运用现代信息技术建立标准化生产和产品质量可追溯 体系。家庭农场经营单位的主体依然是家庭，家庭农场主兼 具劳动者和经营者的双重身份。合作社是所有者与使用者的 统一体，合作社的组织宗旨是保障农民利益。所以说，“家 庭农场 +合作社”模式是家庭承包经营制度基础上的制度创 新。 2、规模适度 组织规模边界的扩张与收缩是以最大限度节约成本为目 的，家庭农场和合作社都有一个适度规模的问题。家庭农场 必须达到一定规模才能够融合现代农业生产要素，具备产业 - 6 - 化经营的特征 ; 同时，受资源禀赋、 经营管理能力和风险应对 能力的限制，家庭农场的规模必须处于可控的范围内，不能 太大也不能太小。同样，合作社规模过大，易导致监督成本 和决策成本增加， 社员 “搭便车”问题突出 ; 规模过小，难以 成为农产品市场价格变动的“抗衡力量”，势必造成合作社 在经营管理上的“规模不经济”。 3、专业化生产 区别于传统小规模农户 “小而全”的兼业化、 多样化生产 经营， 在 “家庭农场+合作社” 模式中，家庭农场在合作社的 组织下从事专业化、商品化的生产经营。家庭农场生产经营 的目标不再满足于为家庭生产粮食， 或为市场生产剩余粮食， 而是最大限度地利用自然资源和人力资源追求经济利益。家 庭农场经营范围较为集中，在土地、资金、技术等生产要素 的使用上集约化程度更高， 在提高劳动生产率、 土地产出率、 建立农产品质量安全体系方面具有明显的优势。 4 、产业化经营 “家庭农场 +合作社”模式通过一定的销售形式和流通环 节将农产品从生产领域转移到消费领域，以实现利润最大化 的目标，带有明显的盈利性。该模式实现了企业化管理，注 重投入产出的核算，讲求产出效率和经济效益，注重成本的 - 7 - 节约和管理制度的创新。农民不仅能获取劳动报酬和全部的 农产品市场利润，还能分享农产品供应链的增值。 （三）“家庭农场 +合作社”经营模式是“农户 +合作社” 的升级版 “农户+合作社” 模式虽然克服了 “农户+公司” 的制度缺 陷，在抑制机会主义行为和节约交易费用上具有明显的优势。 但是， “农户+合作社”中，小规模、兼业化农户联合组建的 合作社大多为生产导向型，只能在高度竞争的市场末端获得 微薄的利润空间，合作收益十分有限。由于小农的高度原子 化和利益计算短期化，组织小农合作的成本很高。“低合作 收益和高合作成本”以及普遍存在的“搭便车”问题，削弱 了合作社的组织稳定性和市场竞争力，导致“农户 +合作社” 模式下农业产业化的总体水平不高。 “家庭农场 +合作社”模式下，家庭农场成为合作社的主 体力量，以专业化、规模化、商品化的生产经营方式克服了 农业家庭经营低、小、散的弊端。合作社建立在家庭农场的 基础上，社员 ( 家庭农场 ) 地理位置集中，主要收入来源于农 业，发展专业化经营的目标相同，即追求利润最大化。家庭 农场之间高度的利益同质性，不仅降低了合作社的集体决策 成本较低，还有利于社员之间互相监督，防止因信息不对称 造成的逆向选择和道德风险， 从而降低了 “家庭农场+合作社” - 8 - 的内生交易费用。以家庭农场为核心组建的合作社是未来我 国家庭农场和合作社发展的重要趋势。 （四）“家庭农场 +合作社”的未来 “家庭农场+合作社”是坚持农业家庭经营的基础性地位， 以家庭农场集约化、专业化、规模化的生产经营为基础，合 作社为依托的农业产业化经营模式的创新。制度需求和制度 供给的非均衡，即专业化分工以及农业技术变革诱发的制度 需求与传统农业家庭经营制度之间的不匹配， 是 “家庭农场+ 合作社”模式产生的根源。为了解决分散经营的小农户和高 度市场化的矛盾，在农业家庭经营基础上发展规模化生产和 产业化经营并不是必然，需要一定的制度环境。清晰的产权 且可保障土地有序流转的土地制度，以市场机制为基础的农 产品购销和价格体制，以及城乡一体化的快速推进和农村劳 动力转移进程的加快， 构成了中国 “家庭农场+合作社” 模式 形成和壮大的基本条件。 “家庭农场+合作社” 克服了 “农户 +公司”模式中交易费用高昂和违约风险频发的缺陷， 又利用 合作社的集聚效应和家庭农场高度的利益同质性解决了“农 户 +合作社” 模式中因 “小农需要合作又不善合作” 而导致的 产业化水平不高的困境， 体现了外部经济内部化、 规模经济、 提高农户市场竞争力的制度效益。 - 9 - 党的提出要大力培育和发展农村新型经营主体， 在 未来的农业发展中， “家庭农场+合作社” 的产业化经营模式 将成为联结农户与市场，运用现代科技和扩大经营规模来提 高农业经济效益和市场化程度，加快实现农业现代化发展的 有效载体。 - 10 -

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