什么样的农场才是家庭农场？

　　什么样的农场才是家庭农场？2013年中央一号文件提出，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。这标志着家庭农场迎来发展春天。然而，我省家庭农场的概念和配套政策则存在认定标准缺失、扶持政策不明等诸多问题。11月11日，省农业厅发布认定家庭农场的暂行意见，明确提出我省家庭农场的认定标准及申报程序，通过本办法认定为家庭农场的农户，今后将享受诸多扶持政策。

　　据了解，所谓家庭农场，是指依法享有农村土地承包经营权的农户，以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业为主要收入来源的新型农业经营主体。今年，中央一号文件提出，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，无疑给家庭农场的发展打了一针助推剂。

　　省农业厅针对全省家庭农场作的最新调查显示，目前全省已有家庭农场1．7万个，其经营土地面积已逼近百万亩。从调查结果看，我省现有的家庭农场主要有三个特征：一是劳动力以家庭成员为主。现有家庭农场劳动力总计8．3万多个，其中家庭劳动力6．4万多个，占到77％；雇工1．9万个，占23％。二是所经营土地以流转土地为主。经营50亩以上土地的1．2万个，占到总数的70％以上。三是生产经营内容以种植业为主。全省1．7万个家庭农场中，从事种植业的9000多个，占总数的54％以上，如果再加上种养结合型的1300多个家庭农场，则占到总数的62％以上。

　　通过调查，省农业厅经管局发现，我省家庭农场在发展中存在家庭农场概念的内涵及外延不清晰、认定标准模糊、法人地位不清晰、工商登记不明确、管理主体不清晰中欧体育kok官网、财务制度不清晰等问题。制订山西省家庭农场的认定标准，以及研究扶持政策，成为解决山西家庭农场快速发展的当务之急。

　　为了便于全省农户申报家庭农场，省农业厅在制订家庭农场的暂行意见时，把认定标准写得细致明了，不仅明确了申报主体，而且对经营者的经营规模都已量化，以便让申报者心知肚明。

　　家庭农场认定标准：家庭农场经营者应是依法享有农村土地承包经营权的农户；以家庭成员为主要劳动力，常年雇工数量不超过家庭务农人员数量；以农业收入为主要收入来源，农业净收入占家庭农场总收益的80％以上；以家庭承包和流转土地为主要经营载体，按依法自愿有偿的原则签订规范的土地流转合同，并在乡镇农经部门（土地流转服务中心）备案；流转期限在5年以上，经营土地相对集中连片。

　　为让申报者直观明了，省农业厅对经营规模还进行了量化：从事粮食生产的，小麦种植面积在50亩以上，玉米、杂粮种植面积在100亩以上；从事露地蔬菜、瓜果、棉花、油料、甜菜、烟叶、药材生产的种植面积在50亩以上；从事设施农业的建筑面积达到10亩以上；从事水果业的种植面积达到20亩以上；从事干果业的种植面积达到50亩以上；从事养殖业的，生猪年出栏500头以上，羊年出栏300只以上，肉牛年出栏100头以上，奶牛年存栏100头以上，蛋禽年存栏1万只以上，肉禽年出栏5万只以上；从事种养结合的综合型家庭农场饲草、饲料作物种植面积达到50亩以上。

　　据介绍，我省将对家庭农场认定实行动态管理，每三年进行一次资格审核，其中，对符合认定标准的予以认定，颁发《山西省家庭农场证书》，同时录入“山西省家庭农场管理系统”，进入名录中的家庭农场可享受国家各项扶持政策。商报记者 刘志刚