中欧体育官方app下载生态农业旅游规划范例6篇

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　　为贯彻落实省政府“加快乡村旅游产品提档升级和市场化进程”的工作部署，全面实施《旅游业调整与整体提升计划》，充分发挥生态农业休闲旅游在拓展游市、拉动内需、扩大消费中的积极作用，推动生态农业休闲旅游健康有序发展，现结合我区实际，制定本实施方案：

　　坚持以科学发展观为统领，以“政府主导、资源整合、科学发展”为原则，以社会主义新农村建设为抓手，积极抢抓“第二届世界佛教论坛”举办带来的机遇，通过多方位、强有力的市场推介，迅速提高生态农业休闲旅游的品质和知名度，促进生态农业休闲旅游尽快步入管理规范化、经营规模化和效益最大化的良性循环轨道，全面带动旅游业的转型升级。

　　在对现有生态农业休闲旅游点实施规范化、特色化、品牌化提升的基础上，全面实施生态农业休闲旅游“提档升级”工程，因地制宜策划一批新的生态农业休闲旅游项目，大力培育一批生态农业休闲旅游品牌，着力打造十八湾休闲旅游观光带、马山半岛和大浮半岛等三个生态农业休闲旅游集中区，形成具有一定规模的生态农业休闲旅游产业体系，确保全区生态农业休闲旅游点年接待游客人数达超100万。

　　1、加深对生态农业休闲旅游项目的策划规划。策划和规划是各项工作发展的前提。发展生态农业休闲旅游，必须坚持规划先行、点面结合。要结合社会主义新农村建设，加快编制我区生态农业休闲旅游总体规划，在总体目标、空间布局、类型规模、产品特色、接待规模等方面进行科学安排，确保规划的整体性和连续性。要对重点区域和全国农业旅游示范点的发展规模和趋势、基础设施和功能布局等进行深入研究，突出优势，科学规划，合理布局。要坚持因地制宜，充分考虑当地的自然特征、文化特性、市场需求，挖掘资源，突出重点，统筹规划，避免盲目发展和一哄而上的现象发生。

　　2、加强对新建生态农业休闲旅游项目的规范管理。要在充分研究《省乡村旅游点质量等级评定标准》的基础上，结合区域山水、观光农业、民俗特色、历史文化等自然人文资源，对照标准规范，提升管理标准，严格规范管理，优化服务质量，积极完善新建项目的道路交通、餐饮住宿等各项配套设施，确保项目上一个、活一个、带一片。

　　3、加快现有生态农业休闲旅游项目的提档升级。坚持以“提档升级”为抓手，以红沙湾、慕湾生态园、九龙湾乡村家园等为重点，加强对现有项目的规范化管理、特色培育和人才培育，强化对生态农业休闲旅游点接待设施、服务质量、卫生状况、旅游安全等方面检查考核，积极培训一批生态农业休闲旅游点讲解员，在每个全国农业旅游示范点都培育1个特色产品，做到乡村资源，星级服务，差异发展，不断提升生态农业休闲旅游发展品质和发展规模，打造一批生态农业休闲旅游特色品牌。

　　4、加大生态农业休闲旅游的宣传推介力度。要以本地及3小时车程圈内周边市场为重点，大力抓好宣传推介，积极树立区在华东地区乡村旅游市场的龙头地位。要重点做好“六个一”，即：征集一句广告语和一个标识，向社会征集具有强大视觉冲击力和感染力的图片及简短、易于传播和反复使用的广告语，形成统一的区生态农业休闲旅游形象标识；设计发行一张“休闲导游图”，用地图的形式标注全市特别是区内的休闲旅游点，涵盖“食、住、行、游、购、娱”六大旅游要素；制作一个视频宣传片，对现有生态农业休闲旅游点的旅游内容进行提炼，整合成一个集中展示生态农业休闲旅游概况和特点的宣传片；制作一张休闲卡，休闲卡使用范围包括龙寺生态园、太湖花卉园、唯琼农庄、九龙湾乡村家园、雪浪山生态景观园、红沙湾农业观光区、慕湾生态园等7家全国农业旅游示范点，持卡可以享受入园、停车免费，九龙湾、唯琼等无门票的单位部分休闲活动免费、餐饮打折；策划一个农事主题活动，每个全国农业旅游示范点要把自身专长和农事活动有机结合起来，策划一个特色鲜明的农事主题活动。此外，要进一步完善生态农业休闲旅游点交通导向标识、自驾休闲指南等工作，积极搭建旅游公共服务平台。

　　1、加强领导，完善组织。成立区生态农业休闲旅游发展领导小组，区分管领导任组长，成员由各镇、开发区、街道和区相关部门分管负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在区旅游局。各镇、开发区、街道要迅速成立相应的领导机构，加强对发展生态农业休闲旅游的领导和协调。

　　近年来，寿光市旅游业的发展紧紧围绕“突出农业生态特色，做大做强旅游产业”的总体思路，以做大做强中国优秀旅游城市为目标，打响了“魅力菜乡，生态寿光”旅游品牌，走出了一条高科技、生态型、乡村化的旅游发展新路子。目前，已逐步发展成为集品种技术研发推广、农业观光旅游、会议展览举办等综合功能于一体的现代农业园区，是寿光市乃至山东省蔬菜产业对外展示交流的重要窗口。

　　本次调研活动包括到寿光市乡镇（洛城街办）走访调查，对蔬菜高科技示范园负责人、相关管理部门、农户进行了深度访谈。

　　绝大多数农户对新农村建认比较了解，对新农村建设充满信心，但是对生态农业旅游产业不是很了解，希望通过我们的调查分析，能加大农户对生态农业旅游产业的了解。

　　（二）新农村建设与生态农业旅游发展产业发展前和发展后，农村的各方面也有很多的变化，大多数农民认为：

　　新农村建设后与生态农业旅游产业发展之后，农村的生产发展总体情况是有待进一步提升；主要生产力发展方向是农村生产规模扩大，更加生态化，技术化。但是旅游业发展相对滞后，希望有关部门通过科学技术的发展，加大发展生态农业旅游产业。

　　生态农业旅游是现代旅游产品中一项颇具开发潜力的产品。目前，在传统观光旅游降温的情况下，人们纷纷选择生态农业旅游作为产品开发的新热点。与此同时，由于一些地区对于生态农业旅游资源的开发一哄而上，竟相模仿，又缺乏正确的理论指导和科学的规划，使得开发带来的负效应甚至超过了其带来的积极影响。

　　1.产品类型单一，缺乏鲜明特色，知识性、趣味性、参与性不强近年来，随着人们经济条件的改善，需求急剧增长，这为生态农业游客提供了广阔的客源市场。生态农业旅游优良的生态环境、独特的风格、低廉的价格对游客产生了强大的吸引力。但是，经营者竞争意识淡薄，忽视对生态农业旅游产品内涵的挖掘。这主要表现在以下方面：多数产品以观光层次为主，游客选择范围小；在内容与形式上重复开发和模仿建设倾向明显，缺少地域特色和文化内涵。

　　2.行业管理力度不够目前，生态农业旅游通常各自为阵，经营者缺乏科学的管理理念和协调发展观念，而旅业管理机构还没有制定科学合理的生态农业旅游管理体制。

　　3.农民素质的影响。提高农产品质量，只能依靠科学技术的创新发展，而农民是科技文化知识拥有量最少的群体。调查显示，在转移劳动力中，男性高于女性，文化素质较高者居多，而留下来的农业劳动力文化素质普遍较低。随着城市化进程的加快，农业劳动力将会出现文化素质下降，女性比重上升的现象，这势必会成为影响寿光生态农业加速发展的重要障碍。

　　4.龙头企业小规模的多，大规模少。目前来看，全市批发市场、金玉米公司、海惠集团、金正食品公司等几家龙头企业规模较大外，总体上规模偏小，水平偏低，带动优势不明显，与建设新农村新形势的需要还有差距。还有一些企业缺乏自主创新，依赖性强，存在盲目跟风的问题，产品销售渠道不畅，经营风险比较大。

　　第一：制定合理的生态农业旅游景点，增加产品类型多样化，发挥特色优势，增加知识性、趣味性，增加游客选择范围，因地制宜，突出地方特色农业旅游，要根据当地的旅游实际，规划农业旅游，以市场为导向，进行综合规划，包括客流量和旅游方向规划。

　　第二：增加行业管理能力，增加行业之间的联系，促进旅游一体化建设，发挥寿光市生态农业旅游的优势作用，增强政府等有关部门对寿光市生态农业旅游的管理。同时在增强行业管理的同时，减少对生态环境和景观的破坏。

　　中国是一个历史悠久的农业大国，农业地域辽阔，自然景观优美，农业经营类型多样，农业文化丰富，乡村民俗风情浓厚多彩，因此在我国发展乡村旅游具有优越的条件、巨大的潜力和广阔的前景［1］。农业生态旅游作为乡村旅游的一个重要分支就是利用农业生产与农业景观作为旅游资源，为旅游者提供特色服务，充分体验现代农业的新型旅游产业。农业生态园作为农业生态旅游的主要载体，不仅受到了众多旅游者的喜爱，也具备了巨大的研究价值。在我国，观光农业旅游起源于20世纪80年代，最初的形式为观光农场，后来又逐渐衍生出农家乐，度假村等多种形式。通过多年来不断的发展与演变，最终形成了复合式观光农业生态园，并成为了我国乡村旅游的主要形式。观光农业旅游的发展，不仅可以丰富城乡人民的精神生活，优化投资环境，而且能够实现农业生态、经济和社会效益的有机统一。农业生态园作为生态农业与生态旅游结合的产物，是以生态农业生产为基础，集旅游功能、农业增效功能、绿化、美化和改善环境功能于一体的新型产业园。笔者以福鼎秦屿镇冷城村农业生态规划为研究实例，对如何因地制宜的规划农业生态园进行初步探讨。

　　冷城村坐落在国家级风景区太姥山东麓妙帽峰下，距福鼎市秦屿镇西北方约8km，沙吕线面为山，成怀抱之势，东面为东海，风景秀丽，自然环境优美。西靠国家重点风景名胜区太姥山，南距福州200km，北接温州100km，距福宁高速公路太姥山互通口6km，离已投入使用的温福铁路太姥山火车站5km，交通十分便捷。项目基地总体规划面积约为166.7hm2。冷城村现有经济的收入来源为农业生产。由于近年来太姥山旅游事业的蓬勃发展，带动了周边地区的经济，发展第三产业以配套太姥山旅游产业成为了秦屿镇经济寻找新增长点的一种重要手段。冷城村不仅拥有绝佳的农业生产环境和自然景观，还保留着唐代的灵峰古寺、宋代朱熹讲学的石湖书院，以及明代的抗倭古城墙遗址等著名的人文景观。笔者依据镇政府发展规划，利用冷城村当地独有的旅游资源优势与旅游依托优势，对冷城村进行一定程度的规划。除此之外，项目地由村政府负责协调，对田地与居民地进行整改，使冷城村经济由单一的农业经济向多元化的乡村旅游经济转变;使农村大量的农业人口向非农人口转变，发展当地旅游经济，实现当地环境生态效益和经济效益的双丰收。

　　园区的规划建设都应建立在保护改善生态环境的基础上，保持自然和农业的可持续发展［2］。按生态农业发展的基本理念，选择优良物种，合理使用土地，科学安排生产，适量施用农药、化肥，加强生态环境保护和建设，把生态循环与经济流通有机地结合起来，形成良性循环，维护旅游区的生态平衡［3］。

　　观光农业生态园重点在于体现生态理念，传达生态思想。在冷城农业生态园的规划中，生态的内涵从4个方面得以体现。

　　2.2.1自然式设计自然式设计是相对于人工化设计而提出的理念，通过不破坏原有的自然生态格局为出发点进行利用与保护，避免掺杂过多的人工化元素。在设计中，利用植物群落的布局以及地形与水体的处理，表现出自然的形式。对原有的自然环境所表现出的景观片段按照生态学的原理进行取舍，突出生态美学。

　　2.2.2乡土化设计在设计中应充分考虑并尊重当地的立地条件以及环境中的植被种类和自然史，使设计切合当地的自然条件，创造适合当地的景观特色，创造出保护生态最为有利的景观模式。

　　2.2.3保护性设计通过对区域的生态系统和生态因子进行科学的分析，结合生态学规律以及最新科研成果，使设计对自然环境的破坏减少到最低，同时维持并保护良好的生态系统。在设计中应针对不同的对象，通过分析其在自然环境中的作用与价值的大小，进行分类与评价，按照价值等级体系，再进行土地利用模式的划分，实现生态保护作用［4］。

　　2.2.4恢复性设计许多农林类用地由于人类的过度利用而成为污染严重的废弃地。在规划过程中，应用生态学原理与科技手段，修复已遭破坏的生态环境。利用创造园林空间，使得生态系统的结构与功能重新恢复平衡［5］。

　　经济生产是园区最基本的功能，而在满足生产的基础上发展观光项目，是挖掘农业生产副价值的一种有效途径。通过规范的农业生产布局，利用农业生产所独有的景观效果，鼓励游客参与，结合道路的开辟和周边环境的绿化美化，使游客获取生态性与农业性的审美，增强旅游活动的观赏性与趣味性，倡导休闲观光农业的理念［6］。

　　生态旅游规划必需体现科普教育的原则，以便游客树立正确的生态文明观。应充分体现园区在保护生物多样性和修复生境的功能，普及生态文化。使得冷城村旅游在实现生态效益的同时也能够传递生态知识。

　　设计总体上把握了冷城村当地的农业生产现状与土地利用情况，在不破坏现在原生态环境的基础上进行布局，目的在于实现生态农业景观化［7］。并结合当地环境本身的优势深厚的人文气息底韵，意在实现现代生态农业旅游和历史文化旅游相结合。

　　3.2.1交通组织规划园路布局主要采用自然式的园林布局，使生态农业区内景观美化自然而不显庄重，突出农业生态观光园与自然环境相结合的特点。园林主干道宽约12～16m，用于汽车通行和游人集散;次干道宽为8～10m，连接到各建筑区域和景点;专用道为园务管理使用;游步道和山地单车道主要围绕生态公园而建，宽1.5～2m。规划道路以道路分割区域主题为出发点，以道路为边界，道路内部所筐定的区域进行农业规划，实现各个生态模式的并存。

　　3.2.2植物景观配置植物配置原则为力求接近自然，遵循生态学原理，合理配置多层次、多结构、多功能的植物群落。充分展示四季植物的不同景观，形成植物品种多样、层次丰富、季相特征鲜明的绿化景观效果［8］。①根据植物生态位进行搭配:根据植物的习性进行乔木+灌木+地被植物的立体种植，以及从水生植物、湿生植物、中生植物到旱生植物的水平配置，形成稳定的生态结构和生态系列景观。②从季相上进行合理搭配:每一个季节都有几个品种的观赏植物形成整个园区的主格调，成为吸引人气的观赏亮点。③根据园林美学进行搭配:依据植物的高矮、色彩、香味进行配置，同时合理配置落叶和常绿植物，远景和近景，个别突出和整体协调，给人们的感官以最佳的感受。④植物品种选择以乡土树种为主:注重植物的多样性。充分利用苗圃原有长势较好的苗木及宅旁树木，以原有红豆杉、白茶等为基调树种。#p#分页标题#e#

　　3.2.3建筑景观配置根据整体规划，分期开发原则，生态园的建筑将按经营目标进行全面规划，然后按实际需要逐步配套，既使全园建筑布局合理、格调一致，避免重复劳动，又减少前期投入和后期维修养护费用。建筑景观配置原则为:①建筑物格调应与生态园主格调协调一致，即以生态建筑为建筑物设计和建造标准。②在建筑风格上形成生态园自己的特色。③生态园的亭、廊和其他配套设施，可用简单、生态的框架，配上各种藤本植物，形成外观、色彩多样的各种生态建筑。

　　冷城村根据项目区的实际情况，遵循景观设计的基本原理，形成了现代生态农业观光旅游和冷城历史文化旅游2条轴线，在此基础上通过道路规划(对外、对内)、植物景观配置、建筑景观配置等景观设计技艺，形成了迎宾景区、历史文化风俗区、生态环保农业区、文化素质教育区、娱乐休闲步道区、观景区6大功能景区。其中历史文化风俗区包括冷城古堡、石湖书院、灵峰古寺3个部分，娱乐休闲步道区包括湿地木栈道、烧烤场、四季植物园、生态竹林、观景楼5个部分，文化素质教育区包括现代农业广场、抗倭广场、蝴蝶生态园3个部分，生态环保农业区包括白茶山、有机疏菜种植区、稻鸭生态农业模式、稻鱼生态农业模式、稻蟹生态农业模式、茭白鸭生态农业模式、荷花鱼塘、油菜地8大部分。形成了3条旅游路线:历史文化旅游路线、生态农业旅游路线和现代文化旅游路线，将冷城独特的地方历史文化、宗教文化、乡村文化和淳朴的民风民俗及现代的生态农业思想全面展现在游客面前，使游客不但可以感悟历史的沧桑，岁月的痕迹，还可以感受清新的空气、安静的环境、空旷的田野、宁静的田园风光和淳朴的民风。从而实现冷城村与国家级风景名胜区太姥山“资源共享、客源互补、共谋发展，获取双赢”的旅游模式开发，成为一个体现地方特色和新、奇、特项目相结合，以高科技农业为主导，以农业景观为特色，以历史文化为依托，集生产、观光、度假、科教为一体的环境优美、景观丰富、资源永续利用的乡村生态旅游村庄。

　　纵观我国各个地区生态农业旅游的发展，很大的一个特点就是生态农业旅游项目基本上都是依托当地的自然资源来进行发展，虽然这是一个发展的基本路径，然而通过“圈地”等方式强占农田进行不合理开发，加上对于自然资源的过度依赖，就会导致两个恶果一是对于环境的破坏性大，二是项目自身的竞争力有限，生存期限有限。按照国际惯例，农业旅游区半径大于9.5公里的区域（面积）时，才能发挥最佳经济效益，而我国多个生态农业旅游是小于这个规模的，项目鳞次栉比、林林总总，不仅造成市场范围狭小，客源不足，效益低下，更是导致单位面积内环境的过载。除了生态农业旅游项目本身对于环境造成巨大的压力之外，一个生态农业旅游项目开展之后，纷至沓来的游客所造成的环境污染等问题，也是目前项目所难以承担的。国人自身的素质有待提高，加上旅游期间疲劳等问题，导致每逢节假日，生态农业旅游项目中都会留下诸多生活垃圾、餐厨垃圾，这些垃圾的存在本身就加大了地域的环境压力。我国的生态农业旅游项目的经营者，多数都是由农民转化而成，在兴办起生态农业旅游项目时，他们自身对于垃圾处理、污水处理等问题根本不甚了解，造成在建设时期就缺失环保措施。而在生态农业旅游项目开展起来之后，又往往更加重视盈利而忽略环境保护，不注重保护环境，甚至为了满足游客需求盲目引进外地物种，这种思想与行为造成了诸多生态农业旅游项目所在地生态环境恶化、生态失衡、外部物种入侵等环境问题。

　　生态农业旅游导致环境问题，直接原因在于政府对于生态农业项目的监管不到位。目前我国诸多生态农业旅游项目，都缺乏合理的旅游产业的发展规划，通常是在政府的提议下，在市场的催生中，由当地的农民自发的发展起来的。这种规划、建设通常缺乏科学性和前瞻性，也没有进行环境评估，地方政府和农民本着“先搞起来再慢慢发展”的理念，先从资源下手，进行野蛮的开发，全然不顾环境承载力。环境问题愈演愈烈，关键还是在于生态农业旅游的从业人员本身环保意识不足，以及其对于经济利益的盲目追求。诚然，我国近年来生态农业旅游项目的发展使得部分农民转业从业人员赚得盆满钵满，然而这种经济利益并没有转变其思想，向环境要效益的思想仍然根深蒂固的存在。而没有取得很好经济效益的项目管理者就更缺乏环保意识，在追求经济利益的同时是能够主动牺牲环境的。归根结底，还是从业人员自身眼界与素质的问题，从业人员准入机制、环境评价体系的缺失也纵容了这些思想的蔓延。而我国游客本身的综合素质问题，也是导致生态农业旅游项目在特定时间出现严重环境问题的导火索。节假日比较集中、游客行程紧张放松对于自己的要求都是使得这一问题产生的直接原因。游客综合素质的提高也不仅仅是游客单方面的事情，同样需要多方面来综合考量与处置。

　　要解决生态农业旅游中的环境保护问题，必须针对问题的原因来对症下药的解决。生态农业旅游中出现的环境问题不仅仅是环境问题，其牵涉到社会公德问题、政府管理问题、行业准入制度问题、从业人员职业道德问题等，需要各个击破。

　　在前期规划上，一方面，要加强对于生态农业旅游项目的前期规划，保证其在建设初期能够考虑到当地的环境承载能力，要将生态农业旅游划在环境保护区的红线之外，形成对于环境的有力保护。另一方面，要剪辑健全生态农业旅游项目的准入机制，出台对于生态旅游项目的环境保护标准，隔绝一批不达到标准的企业，拒绝其进入本行业，同时要在准入机制的基础上加强追则，对于已经建立起来的相关项目不符合准入机制标准的，要一家家查并关停。如此，从事前和事后进行规范，则能够使得政府的调控功能发挥完全，形成有效的环保屏障。除此之外，为了给予从业人员提升环境保护硬件设施的空间，政府还应当在别的层面给予具有环保思想的项目以一定的政策、资金上的支撑。如日本制定了《市民农园整备促进法》，政府在硬件配套设施方面给予许多优惠政策，大大解决了休闲农业建园的资金成本；意大利对给予开展农业旅游的单位开辟通路，使其享受政府的有关农业低息优惠信贷和税收减免政策。我国政府可以政策和支撑促进生态农业旅游的环保建设，帮助从业人员解决切实的困难。

　　政府需要负起责任，对于从业人员进行管理和培训，在意识上对于其进行指导。而最为关键的是，从业人员需要从自身的角度来扭转思想，接受可持续发展的思想和生态文明思想，要意识到，企业的长期发展不是靠消耗环境来进行的，而是要靠人与自然的和谐共存，和谐发展才能够实现的。休闲农业充分利用占全台面积50%以上的森林资源，融合当地自然、文史资源及特有的农村生产、景观等，在亲和自然的同时实现了很好的盈利。这一案例对于生态农业旅游从业人员的启事是，相关从业人员还需要开拓眼界，要将具体的发展策略作更为细致、科学的判断，要主动降低自身项目对于自然资源的依赖，要逐步实现靠农产品和旅游服务实现效益，靠独特的旅游文化分为和旅游体验项目来实现效益，要真正将生态农业旅游项目向服务业转化，拜托农业“面朝黄土背朝天”、“靠天收”的思想理念。实现以上两点，最为重要的还是相关从业人员要加强学习和思考，在自我完善的基础上提升环保意识和发展意识，对于自身企业的发展也会有很有效的提升。

　　3.从目前造成严重生态环境问题的最直接原因游客旅游导致的环境污染这一问题来看，解决需要的也是多方面的支撑。

　　一方面，生态农业旅游项目在规划时，就需要在硬件设施上考虑到普通消费者的需求，要符合人性化的需求，在合适的地点放置足够的垃圾收纳器具，使得游客能够轻松的完成垃圾的分类、丢弃，不会因为客观原因导致对于环境的勿扰。另一方面，大众传媒以及生态农业旅游项目本身，都要注重对于旅游文明、生态文明的宣传工作，例如，在环境周期间集中宣传旅游文明，或者在景区的导视系统、大屏幕上进行旅游文明、生态文明的宣传，要使得游客在出行的时候能够有一盏保护环境的明灯在于心中，在不断的提醒中加强对于自身的自律。在精神文明建设开展数十年的当下，主动去污染环境的游客数量还是少的，只要景区服务到位，应当能够有效的环节游客旅游导致的环境污染问题。

　　长期大量使用化肥而不重视有机肥的使用，导致土壤理化性状的劣化，土壤板结，肥力下降；这还导致土壤重金属的污染和富集；加速土壤酸化；降低了土壤微生物的活性；还导致水体的富营养化。大量作物秸秆等废弃物焚烧较多，堆肥还田再利用较少；加之周年不间断生产，土壤自然更新受到抑制，土壤肥力下降。山林地的优势未能充分发挥，不合理的开发利用也加剧了水土流失。水资源虽丰沛，但时空分配极不均衡，干季和湿季分明。节水灌溉尚未普及，土地地块狭小及不合理的利用，河、岔、沟、渠垃圾堆积，行洪、蓄水功能削弱，水质下降。在全球气候变化的大背景下，温度、降水波动性加剧，农业有害生物波动性爆发，冷害、干旱、涝害及台风等自然灾害及病虫害的频发对农业生产造成很大影响。

　　在城市建设过程中，主城区不断向四周扩展。随着规划的调整，许多村落和耕地面临征用，农户在拿到补偿金的同时也因此失去了长期赖以生存的土地，并且后备土地资源中耕地极其有限，特别是与主城区紧邻的吉阳镇、凤凰镇以及建设中的“国家海岸”海棠湾镇。如吉阳镇人均占有土地面积0.39hm2，不足全国平均值的1/2，农业呈萎缩状态。

　　大量的农户分散经营，缺乏对产品市场需求的预测和研判，往往造成增产不增收，削弱了农户生产的积极性。同时，由于分散经营，农业规模化、标准化很难实现，特别是在农产品的病虫害防治上，统防统治很难实现，规范规程形同虚设，造成农产品质量参差不齐，难以形成品牌，缺乏市场竞争力。农产品深加工不足，附加值低，抵御风险的能力不强。贸、工、农一体化程度低，产业链脱节，流通环节繁多，农户利益受到挤压，为了多赚钱只能以量取胜，产品质量却难以保证，这种有重大缺陷的半截子产业化难以满足市民对食品质量、安全的需求。

　　由于区域经济发展的不均衡性与城乡收入、公共基础设施差距的逐步加大，加之农业的比较效益低下，农村居民与城市居民相比，能够享受到的公共服务很少，原来从事农业生产的劳动力大量转移进城。农村更难以留住喜欢热闹的年轻人，从事农业生产的劳动力数量和质量都呈现下降趋势，对开展生态农业建设造成不利影响。

　　在新形势下，只有清醒地认识到农业发展的优势和劣势，查找问题，才能因势利导，抓住机遇，统筹规划、创造独具特色的生态农业。

　　城市生态农业指城区或接近城市周边地区，充分利用和依托城市的科技、经济和市场优势，以可持续发展为核心的现代化农业体系，它是城市生态系统的重要组成部分。与传统城市农业相比，城市生态农业把生态功能放在更为突出的位置，注重其对城市生态环境的改善作用。发展城市生态农业已成为城市生态体系和城市基础设施建设的重要组成部分，是生态城市建设的必然选择。随着三亚国际旅游岛建设和城市化进程的加快，吉阳镇、凤凰镇许多村落已融入主城区，现有的耕地、林地已成为城市绿地和城市生态农业的重要组成部分。通过发展高效的生态农业基地及独具特色的景观绿地(如农业公园)，既能增加城市绿地率和生物的多样性，提高城市抵御灾害风险的能力，又使人们能在充斥着压力和竞争的城市生活中找到一片身心放松的绿洲。如迎宾路许多苗圃等林地可更新成为城市的公共绿地，在不改变土地性质的同时，更好地发挥其生态环境效益。

　　科学规划生态农业是保持农业可持续发展，充分利用本地资源优势，打造龙头产品，避免重复建设和同业竞争，发展优质、高效、低耗、环保农业的前提条件，也是实现生态农业与其他产业协调发展的基础。市所辖的镇、场距离城市主城区、距离海洋远近不同、地形和资源条件差异很大、当地的种植传统和经济发展水平也不相同，因此，要将农业规划纳入整体土地利用规划体系当中，按照农业经济发展与生态环境保护相协调、资源合理开发利用与保护增殖并重，考虑整体与局部、眼前与长远的结合、典型示范与逐步推进相结合，因地制宜、因时制宜地统筹规划、合理布局，并不断调整、完善、落实、提高。如育才镇结合自身特点确定的“美丽事业”、“绿色事业”、“奔跑事业”、“腾飞事业”和“甜蜜事业”就很典型。

　　一般认为，生态农业可分为生态农业模式和生态农业技术2个部分，前者喻为生态农业的硬件，后者喻为软件。生态农业建设实践表明，其核心和基础是模式建设。因此，根据不同区域的生态、经济条件，利用各种组合效应选择和组建较为适宜的生态农业模式并对其进行优化，是生态农业建设的重要前提。三亚市在推进一池三改的沼气复合环模式、水田稻、渔共养、瓜菜轮作间作、山林地种植、畜禽、蜜蜂养殖、庭院热带果蔬立体化种养、设施农业、特色农业、休闲农业都形成了一些好的做法和经验，但要及时查找存在问题和制约因素，进行模式示范、推广和创新，并加强配套农业技术的研究和推广，在资金、政策上给予支持，从生产组织、技术示范、产品包装、市场流通、信息服务、风险防范上狠下功夫，推动生态农业的健康、均衡、快速发展。

　　鉴于陆域发展空间狭小的现实，开发利用海洋是必然的选择。加快发展海洋经济，优先发展渔业，拓展发展空间、培育新的经济增长极。作为海南省重要渔业基地和海产品集散地，要积极拓展远洋渔业，实现“造大船、闯深海、抓大鱼、收大益”。还要大力发展海水养殖，改变传统的、落后的养殖模式，实现养殖模式的创新，在养殖品种、养殖条件上下功夫，如建设水产品健康养殖基地、观赏鱼养殖等。通过完善基地基础设施，健全病害防治体系，推行标准化健康养殖模式，提高产量和品质。同时，实施水产品精深加工工程，进行渔业产业价值链整合，实现产业链各环节价值增值。渔业还要抓住国际旅游岛建设的历史机遇，将海洋旅游、滨海旅游作为海洋渔业转移的新亮点，以休闲渔业为载体，编制规划，建设基地，开发观光渔业、垂钓渔业、海洋探险等特色产品，增加收入。

　　农产品质量安全问题已成为制约生态农业发展的突出问题。如何从源头抓起，建立覆盖产前(原材料种子、土壤)、产中(农药、化肥)、产后流通、贮藏、销售各个环节的质量安全控制模式，就成为解决此问题的关键。首先，要在国家已有的农业技术标准、规程、规范的基础上，建立健全切实可行的地方配套标准等。结合现实条件，部分标准还要拔高，形成有市场竞争力的产品。其次，建立健全检测监督机制和常态化的工作模式，全程监督。最后，针对小户分散种植、销售难于监管，产品质量无法保证，抵御市场风险能力低，难形成品牌，缺乏市场竞争力等问题，要引入龙头企业，推行规模化、标准化的全产业链生产模式。积极推行“以市场牵龙头、以龙头带基地、以基地连农户”的产供销一条龙、农工贸一体化的产业化格局，充分发挥龙头企业、农业合作社的规模种植、计划种植效益、全产业链一体化生产、便于统一管理的质量保证、有较强市场定价权、抵御市场风险等方面的优势，形成品牌，做大做强生态农业。目前，全省已试点农村土地承包经营权登记，通过登记，将承包地块、合同、权属证书落实到户，赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，为土地的合法流转和集约化生产打下了基础。

　　休闲旅游农业是在一定的条件下，将农业景观、生态景观、田园风光景观的深层次开发与旅游业延伸交叉形成的新型农业开发模式，是亲近、回归自然的产业。创意农业则可理解为“农业上的创意”，是用文学创造审美意境的手法，来对待、完成农业生产的全过程。对于生产者来说，丰富了农业生产的文化内涵，延长了农业生产的产业链，增加了附加值；对于消费者来说，满足了只有在文学、艺术作品中方能享受到的审美情趣，而且将都市人强烈的回归自然、健体强身、陶冶情操等多种本能性需求得以满足。未来农村不再仅仅是从事农业生产的地方，农业的多功能性将更加彰显，富裕起来的城市居民将把农村作为理想的旅游、度假、观光、体验的好去处。作为国际滨海旅游目的地城市，热带气候及丰富的资源吸引着大批游客，在此背景下，推动农业转型，充分挖掘农业旅游资源和文化，以旅兴农，大力发展休闲旅游农业和创意农业具备得天独厚的条件和契机。

　　休闲农庄是指以山林、田园、湖泊、溪流、水库等自然景观资源为依托，以农、林、牧、渔等特色农业生产、加工、经营为基础，以乡土文化、农作生产、农村生活为引线，集生产、加工、经营、观光、娱乐、运动、住宿、餐饮、购物等生产、服务功能于一体的农业企业形态。休闲农庄是以农民为经营主体，乡村民俗文化为灵魂，城市居民为目标的一种休闲旅游形式。在休闲农庄内开展的观光采摘、休闲垂钓、节事节庆等休闲旅游活动为休闲活动。从事的农业为休闲农业，休闲农业是以农业为基础，以休闲为目的，以服务为手段，以城市游客为目标，农业和旅游业相结合，第一产业和第三产业相结合的新型产业形态。

　　休闲农庄按用地规模可分为小型农庄、中型农庄、大型农庄、特大型农庄。小型农庄用地规模5 hm2以下，中型农庄用地规模在5～100 hm2，大型农庄用地规模在100-200 hm2，特大型农庄用地规模在200 hm2以上。一般要求占地规模不小于6.7 hm2。

　　在当前的各农庄规划中，农庄主往往或根据经验融合自己对休闲农业的体会自行设计，或照搬照抄先进地区代表作，建筑外观雷同，内部布局失当，功能单一而接近，少有精品，造成旅游者审美疲劳，回头率低。因此，休闲农庄总体布局的定位应在充分分析各种功能特点及其相互关系的基础上，合理组织各种功能系统，既要突出各功能区特点，又要注意农产品的不同成熟期，使之各功能区之间相互配合、协调发展，构成一个有机整体。整体规划布局合理，功能分区明确，充分体现出提供农产品为主的第一产业生产、保护与维持生态环境平衡以及作为一种重要的旅游资源的3层次功能。

　　休闲农庄环境景观与建筑有较强的休闲主题特色，从全局出发，统一安排；充分合理利用园区空间，因地制宜地满足观光采摘、休闲度假、科普展示等多种功能需要。适当结合城郊休闲、农园生活和生产体验、乡土教育等功能，完善生产的基础设施，完善每个环节的高科技含量，配备各种旅游配套设施，以满足游客的旅游观光休闲需要。

　　休闲农庄功能分区规划依据资源属性、景观特征性及其现存环境，在考虑保持原有的自然地形和原生态园的完整性的基础上，结合未来发展和客观需要，规划中应采取适当的设计实现休闲农庄内的功能分区，设计中可以因地制宜设置生态农业示范区、观光农业旅游区和科普教育功能区。体现“绿色、生态、示范”多种功能，可以成为观光农业的旅游精品和主导产品。

　　生态农业示范区是是休闲农庄主要的效益来源和示范区域，是休闲农庄生存和发展的基础。目前的农村生态环境问题较为突出，乡村景观园林环境恶化现象日趋严重，许多近郊农庄也已不闻蛙鸣声了。生态农业示范区的规划设计应以生态学原理为指导，遵循生态系统中物质循环和能量流动规律，示范区设计所采用的生态农业类型中既包含有生产者，消费者，也要有分解者。休闲农庄亟需采取措施加大建设力度，加强对基本农田的保护，改变现有不合理的耕作方式，发展生态农业，减少化肥和农药的使用，并控制和防治农业环境污染，保护农业生物多样性，生产绿色食品。这样才能保证休闲农庄的可持续发展。

　　生态农业示范区规划应因地制宜要，结合立地环境进行规划，合理使用和管理土地的活动，能保证人、植物、动物、及其生存所依赖的资源都有适宜的生境或存在的位置，就是协调人的利用与自然存在的关系。稻田生态区“动植物共生系统”式的生态农业类型，采用稻鱼鸭萍种养共生模式；果园生态区采用“立体种植业”式的生态农业类型，采用果园结合养殖的模式；鱼塘生态区设计采用“食物链、加工链式生态农业”类型--猪鸭鱼草相结合的种养模式。这些生态农业类型都充分利用了多种生物的共生关系，将各生态元素以食物链串在一起，相互转化，充分利用能量和物质，由此形成良性物质能量的生态循环，体现休闲农庄较高的生态和经济效益。

　　观光旅游区规划以充分开发具有观光、旅游价值的农业资源和农业产品为前提，以绿色、健康、休闲为主题，在观光旅游区内建设观光果园、蔬菜栽培区、花卉栽培区、食用菌中心、绿色餐厅、绿色礼品店、农家乐活动园、渔乐区、农业作坊、露天茶座等休闲娱乐场所，让游客在完美的生态环境中尽情享受田园风光。休闲农庄观光旅游区设计着重把农业、生态和旅游业结合起来，利用田园景观、农业生产活动、农村生态环境和生态农业经营模式，吸引游客前来观赏、品尝、习作、农事体验、健身、度假、购物等。突破固定的客源渠道，以贴近自然的特色旅游项目吸引周边城市游客在周末及节假日作短期停留，以最大限度利用资源中欧体育官方网站，增加旅游收益。

　　观光旅游区种植采摘区可以分为不同果品的采摘区，在景观营造上应保留农田景观格局，在不破坏农业景观的基础上规划建设适当的园林小品和游憩采摘道路。对于休闲农庄内现有的果树，可对其进行适当改造，建立集观光和采摘为一体的果园，春夏季观光，结果季节提供采摘，使其具有观光休闲、采摘品尝、果品销售功能。同时可以结合提供农家乐、餐饮、娱乐等服务。充分利用果园优越的地理位置，优美的自然环境及便利的交通，统一规划，合理布局，适应游客的各种品味及需求，把旅游观光果园建成一个集生态示范、科普教育、p花品果、采摘游乐、休闲度假、生产创收于一体的综合性果园。具体方法：一是在果园内合理布设供游人休息的亭、廊、桌、凳等。二是疏除一些果树，换植部分观光园艺类植物，设立观赏区、休闲区、生产实践区、采摘品尝区等，提高游客的参与性和趣味性。三是采用生态果园管理模式，尽量使用生物农药和有机肥料，生产出安全、营养、无污染的绿色食品，满足游人对绿色食品的需求心理。四是运用各种嫁接手法，在同一棵树上嫁接不同品种，培养出一树多果的自然景观。五是运用果实套袋贴字技术，让果实长出“游客您好”、“恭喜发财”、“欢迎光临”等喜庆字样。

　　蔬菜栽培区采用大规模产业化的生产模式。不仅有生产效益高、产业带动性强和集中性统一的优点，还能对其他农业产业化企业起到示范性和参考性的作用。花卉栽培区主要生产各种食用和观赏性花卉，供游人品尝、欣赏和购买消费。食用菌中心在生态园规划中既是生产者，又是分解者，体现了废物充分利用的功能。

　　休闲农庄中设立农业科普馆或现代农业科技博览区等科普教育中心，向游人介绍农业历史、农业发展现状，普及农业知识和加强环保教育。还可在现代农业科技博览区设立现代农业科技研究中心，采用生物工程方法培植各种农作物，形成特色农业，一方面可以为当地及周边地区的科普教育提供基地，为大中院校和中小学生的科普教育提供场所，同时也为各种展览和大型农业技术交流、学术会议和农技培训提供场所。

　　休闲农庄的开发，要注重当地农业文化和民俗文化内涵的挖掘，以文化来支撑旅游脉络。规中，文化内涵在农庄中的分量，与农庄所具有的吸引力是成正比的，休闲农庄的主题必须与地域文化密切相连。

　　依照休闲农庄规划设计思路，从园林的使用功能出发，根据休闲农庄地形、地貌、功能区域和风景点的分布，并结合农庄管理活动需要，综合考虑，统一规划。道路布局既不会影响休闲农庄内农业生态系统的运作环境，也不会影响休闲农庄内景区风景的和谐和美观。道路布局主要采用自然式的园林布局，使休闲农庄内景观美化自然而不显庄重，突出休闲农庄农业与自然相结合的特点。道林主干道宽约5 m，用于电车通道和游人集散；次干道连接到各建筑区域和景点；专用道为庄园事务管理使用；游步道和山地单车道主要围绕生态公园而建，宽1.2～2 m。

　　休闲农庄以生产有机农产品为主，农庄内农业生产需要有完善的灌溉系统，同时考虑到环保及游人、农庄人员的饮用需水，所以进行给水排水系统的规划。规划中主要利用地势起伏的自然坡度和暗沟，将雨水排入附近的水体；一切人工给水排水系统，均以埋设暗管为宜，避免破坏生态环境和园林景观；农产品加工厂和生活污水排放管道接入城市活水系统，不得排入园内地表或池塘中，以避免污染环境。