中欧体育kok官网中国农产品市场分析与政策评价

　　中欧体育kok官网中国农产品市场分析与政策评价2015.4 - 4 - 中国农产品市场分析与政策评价 胡冰川 内容提要：近年来，中国农产品价格整体维持在较高水平；并且，在农产品（特别是粮食、棉花等大宗农产品） 的市场运行中， 出现了高产量、 高消费、 高进口、 高库存的自相矛盾现象。 与此同时，中国农业政策也面临着生产成本提高的“地板”与价格的“天花板”问题。为此，本文首先对最近一段时间全球及中国农产品市场运行状况进行简要的梳理，在此基础上着重对中国农产品市场的主要政策进行分析与评价。本文认为，中国农产品市场政策逻辑的隐含...

　　2015.4 - 4 - 中国农产品市场分析与政策评价 胡冰川 内容提要：近年来，中国农产品价格整体维持在较高水平；并且，在农产品（特别是粮食、棉花等大宗农产品） 的市场运行中， 出现了高产量、 高消费、 高进口、 高库存的自相矛盾现象。 与此同时，中国农业政策也面临着生产成本提高的“地板”与价格的“天花板”问题。为此，本文首先对最近一段时间全球及中国农产品市场运行状况进行简要的梳理，在此基础上着重对中国农产品市场的主要政策进行分析与评价。本文认为，中国农产品市场政策逻辑的隐含条件是农产品价格整体水平抬升，而在全球经济低迷、农产品价格长期下跌的背景下，整个中国农产品市场政策体系都会面临很大冲击，诸如价格倒挂、补贴“黄线” 、农产品走私等。最后，着眼于中国农业生产的长远发展中欧体育kok官网，本文认为，政策的着力点应当是保障农业生产能力和提高农业生产效率，单纯追求产出数量的增长并无意义。为此，未来应当建立农业风险共担、生产决策自主，能够综合运用监控、谈判、补贴、保险与信贷等政策工具的立体农业政策体系，即中国农业安全网。 关键词：农产品市场 挂钩补贴 生产效率 农业安全网 一、全球农产品市场概述 根据 2015 年 1 月期的《世界经济展望》报告别为3.5%和3.7%，均比2014 年 10 月期《世界经济展望》的预测下调了0.3 个百分点。其主要原因在于：①以美元计价的石油价格自 2014 年 9 月以来下跌了大约 55%。油价下跌在一定程度上是由于一些主要经济体（特别是新兴市场经济体）出现了意料之外的需求疲软。②主要经济体的经济增长情况有显著差异，其中，美国经济的复苏强于预期，而其他主要经济体（特别是日本）的经济表现未达到预期。③美元相对于 2014 年 10 月期《世界经济展望》中使用的实际有效汇率升值了 6%左右。相反，欧元和日元分别贬值了约2%和8%，许多新兴市场经济体的货币也已贬值。④许多新兴市场经济体（尤其是商品出口国）的利率和风险利差已经上升，暴露于能源价格风险之下的高收益债券和其他大宗商品的风险利差也已扩大。 受到全球经济增长乏力的拖累，全球大宗商品价格快速回落，农产品价格也受到影响，出现大幅回调。根据联合国粮农组织《食物展望》①谷物产量 25 亿吨，其中，小麦 7 亿吨，粗粮 13 亿吨，稻谷 5 亿吨；②油料产量 5.4 亿吨，木薯产量2.9 亿吨，食糖产量1.8 亿吨；③肉类总产量3.1 亿吨，其中，猪肉1.2 亿吨，占肉类总产量的37%；④奶类产量7.9 亿吨，水产品产量1.7 亿吨。全球农业产出处于历史最高时期，而且仍然具备①，2015 年和 2016 年，全球经济增长率预计将分②的估计，2014 年全球农业生产可以简单地描述如下： ①国际货币基金组织： 《世界经济展望》 ，国际货币基金组织网站（） 。 ②FAO：Food Outlook，联合国粮农组织网站（） 。